Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Королёвский городской суд с административным иском о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» о приостановлении в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости и обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что он на основании Договора №-Д/Н от ДД.ММ.ГГГГ, является владельцем нежилого помещения №, расположенного во 2-й секции, на первом этаже, общей площадью <данные изъяты>8 кв.м., в 17-ти этажном 4-х секционном жилом доме, находящегося по адресу: <адрес> чём ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации №.

Далее административный истец указал, что Застройщик обязался осуществить строительство вышеуказанного нежилого помещения и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать его по передаточному акту административному истцу в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> было выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому, 17-ти этажный 4-х секционный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ застройщик жилого дома – ОАО «СБЕР-ИНВЕСТ» прекратило деятельность юридического лица.

Для регистрации права собственности на помещение необходимо поставить нежилое помещение на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт.

ФИО2 обратился к кадастровому инженеру, который подготовил технический план нежилого помещения. После чего он обратился в орган, осуществляющий кадастровый учет, с соответствующим заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества к заявлению приложил необходимые документы.

Согласно решению № № от ДД.ММ.ГГГГпостановка на государственный кадастровый учет нежилого помещения была приостановлена. Административный истец считает указанное решение Административного ответчика незаконным и необоснованным, так как поданный в орган, осуществляющий кадастровый учет, технический план соответствует требованиям законодательства по форме и содержанию, к нему приложены все необходимые документы, в связи с чем и обратился в суд.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель адвокат ФИО4, действующий на основании доверенности и ордера административное исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5, действующая на основании доверенности, административный иск не признала.

Выслушав представителя сторон, изучив материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Договора №-Д/Н от ДД.ММ.ГГГГ, являюсь владельцем нежилого помещения №, расположенного во 2-й секции, на первом этаже, общей площадью 145,8 кв.м., в 17-ти этажном 4-х секционном жилом доме, находящегося по адресу: <адрес> чём ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации №.

Застройщик окончил строительство многоквартирного дома, в связи с чем ему было выдано соответствующее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ№ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (Отдел кадастрового учета №) принял решение № № о приостановке кадастрового учета спорного нежилого помещения.

В решении о приостановлении указано, что по результатам проведенной проверки выявлено: в нарушение ч. 4 ст. 25 Закона о кадастре не представлены документы необходимые для постановки на учет здания; если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет указанного помещения и такого здания или сооружения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в число которых входят, в том числе, кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение.

Таким образом, вышеуказанные сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости возможно изменить в порядке, предусмотренном Законом о кадастре.

Согласно частям 4, 4.1 статьи 25 Закона о кадастре если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила части 4 статьи 25 Закона о кадастре не применяются при осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме; орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на государственный кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Форма и требования к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 403.

В соответствии с частью 11 статьи 41 Закона о кадастре технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме.

В соответствии с изменениями, внесенным Федеральным Законом N 250-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» дополнена ст. 41 Закона о кадастре ч. 11, согласно которой технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество), расположенных в таком многоквартирном доме и сам многоквартирный дом нельзя поставить на кадастровый учет. Объектами кадастрового учета являются только помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе и относящиеся к общему имуществу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет помещения необходимым для государственного кадастрового учета документом является технический план помещения.

При этом технический план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного (образуемого) помещения (пункт 10 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11. 2010 г. N 583, далее - Требования к техническому плану помещения).

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 13 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 583, сведения о помещении указываются в техническом плане на основе проектной документации на здание (сооружение) или технического паспорта помещения. Копии указанных документов, заверенные подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера, включаются в состав Приложения.

При отсутствии указанных документов сведения о помещении указываются в техническом плане на основе декларации. В этом случае декларация, в соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона, является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения. (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации 29.11.2013г. № ОГ-<адрес>)

Пунктом 3 статьи 25 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» в раздел «Характеристики помещения» включаются следующие сведения: кадастровый номер (а при его отсутствии - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер, если такой номер был присвоен органом, уполномоченным на присвоение такого номера, в установленном законодательством порядке) здания или сооружения, в котором расположено помещение. При отсутствии присвоенного кадастрового или иного номера указывается присвоенный в установленном порядке адрес в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (далее - ФИАС) на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости, или содержащийся в представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания или сооружения разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания или сооружения указывается в структурированном виде в соответствии с ФИАС описание местоположения здания или сооружения с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т.д.), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар и т.д.), при наличии, номера здания или сооружения.

Многоквартирный жилой дом возводился в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Административный истец являлся участником долевого строительства. По окончании строительства жилой дом введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", установлено, что документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является технический план, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 41 Закона о кадастре.

Таким образом, повторное изготовление технического плана на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанной даты нецелесообразно.

Полученное застройщиком разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствует об изготовлении технического плана на весь многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что технический план на весь жилой дом по адресу: <адрес> изготавливался, одно из нежилых помещений в указанном доме было поставлено на учет, то требование органа кадастрового учета о возможности постановки на кадастровый учет нежилого помещения принадлежащего Административному истцу при одновременной постановке на учет всего здания – противоречит сути самой нормы содержащейся в ч. 4 ст. 25 Закона о кадастре.

Кроме того, в случае, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ, подготовка технического плана должна осуществляться на основании, в том числе, проектной документации и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В случае если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано после ДД.ММ.ГГГГ, то технический план может быть подготовлен на основании проектной документации.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации 29.11.2013г. № ОГ-<адрес>, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре с ДД.ММ.ГГГГ для постановки на государственный кадастровый учет здания, сооружения вместо технического плана может представляться копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ застройщик жилого дома – ОАО «СБЕР-ИНВЕСТ» прекратило деятельность юридического лица.

В настоящий момент ФИО6 не имеет возможности оформить свое право собственности на приобретенное нежилое помещение, так как в постановке на кадастровый учет указанного нежилого помещения отказано, а в силу правила 1.2. ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 13 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявление в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2–удовлетворить.

Признать незаконным Решение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (Отдел кадастрового учета №) от ДД.ММ.ГГГГ № МО-16/РКФ-170644 о приостановке в осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения №, расположенного во 2-й секции, на первом этаже, общей площадью 145,8 кв.м., в 17-ти этажном 4-х секционном жилом доме, находящегося по адресу: <адрес>.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (отдел кадастрового учета №) осуществить постановку на государственный кадастровый учет объект недвижимости – нежилое помещение №, расположенное во 2-й секции, на первом этаже, общей площадью 145,8 кв.м., в 17-ти этажном 4-х секционном жилом доме, находящегося по адресу: <адрес> срок не более тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Королевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.А. Маркин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Э.А. Маркин

<данные изъяты>