Гражданский кодекс часть 1

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконными действий МРИ ФНС России по РД выразившееся в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (правопредшественник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, как не соответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», - обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> исключить с ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, - признании незаконным и отмене постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.03.2021г. №, - обязании МРИ ФНС России № по РД списать числящейся за ФИО1 задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя и пеням по ним, - взыскании с МРИ ФНС России №поРД в пользу ФИО1 незаконно удержанные по постановлению № от 10.03.2021г. денежные средства в размере 13 500,00 (тринадцать тысяч пятьсот) рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что без его ведома и согласия был каким то образом поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №(5) по РД, и образовавшиеся недоимки являются незаконным и не обоснованным.

Заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя им не заполнялось и не подписывалось, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя он не получал.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, был надлежаще уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, заявлением просил рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – ФИО4 надлежаще извещенный о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства не явился, об уважительности неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило заявление по форме № Р21001 (о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, вх. №.1), нотариально удостоверенное, квитанция об уплате государственной пошлины. На основании представленных документов регистрирующий орган принял решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации внесения в ЕГРИП записи о предпринимателе.

В ЕГРИП внесена запись за ОГРН №, присвоен ИНН №.

ФССП <адрес> РД на основании постановлений налогового органа от 10.03.2021г. № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика возбуждена исполнительное производство от 01.04.2021г. № и направлена для взыскания со счетов должника.

Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей " (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 22.1 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации заявителя) при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

-документ об уплате государственной пошлины.
Статья 9 Закона №129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации заявителя) устанавливает, что документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В процессе рассмотрения дела по ходатайству административного истца назначена почерковедческая экспертиза.

Представление на государственную регистрацию подложных документов, не порождающих каких-либо юридических последствий, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.
По правилам статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> (правопредшественник МРИ ФНС № по РД до 2014 года) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным регистрационным номером № о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. В выписке из ЕГРИП содержатся сведения о документах, представленных при внесении записи в Единый государственный реестр: документ, удостоверяющий личность гражданина России; документ об уплате государственной пошлины; заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (заявление по форме № Р21001 вх. №.1 поступило в налоговую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 оспаривает факт подписания и подачи им в налоговую инспекцию заявления о государственной регистрации им в качестве индивидуального предпринимателя.

Не согласившись с доводами ФИО1, административный ответчик через канцелярию Каякентского районного суда представила отзыв относительно административного искового заявление.

В рамках проведения проверки по заявлению ФИО1 о незаконной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, по ходатайству административного истца, проведена почерковедческая экспертиза по вопросу учинения подписи ФИО1 или иным лицом в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, заполненного от имени ФИО1 На экспертизу были представлены: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, заполненное от имени ФИО1 (на 4 листах) и экспериментальные образцы подписей и рукописных записей ФИО1, выполненные на линованных листах бумаги белого цвета формата А4 (на 6 листах).

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ решить вопрос кем выполнены подписи в графах «Заявитель» самим ФИО1 или другим лицом не представилось возможным, рукописные записи в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены одним лицом, не ФИО1.

Возражений относительно представленного в материалы дела заключения почерковедческой экспертизы, проведенной ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» по РД от налоговой инспекции не поступило.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что, поданное от имени ФИО1 заявление в налоговый орган об осуществлении его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подписано не им, а другим лицом.

Таким образом, судом установлено, что государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена с нарушением требований статьи 22.1 Закона №129-ФЗ в отсутствие волеизъявления ФИО1, в связи с чем его заявление подлежит удовлетворению.

С учетом указанных обстоятельств учетная запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и постановка на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РД в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконной со дня ее внесения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (правопредшественник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, как не соответствующее федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», - обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> исключить с ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, - признании незаконным и отмене постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.03.2021г. №, - обязании МРИ ФНС России № по РД списать числящейся за ФИО1 задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя и пеням по ним, - взыскании с МРИ ФНС России №поРД в пользу ФИО1 незаконно удержанные по постановлению № от 10.03.2021г. денежные средства в размере 13 500,00 (тринадцать тысяч пятьсот) рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

- Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (правопредшественник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, как не соответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> исключить с ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

- Признать незаконным и отменить постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.03.2021г. №;

- Обязать МРИ ФНС России № по РД списать числящейся за ФИО1 задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя и пеням по ним;

- Взыскать с МРИ ФНС России №поРД в пользу ФИО1 незаконно удержанные по постановлению № от 10.03.2021г. денежные средства в размере 13 500,00 (тринадцать тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить сторонам, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.Ю.Магомедов