Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о признании решения от 13.05.2020 года № 30 незаконным, обязании произвести выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о признании решения от 13.05.2020 года № 30 незаконным, обязании произвести выплату. В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении единовременной адресной помощи гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией на территории Хабаровского края. 13 мая 2020 г. административный ответчик своим решением (протокол № 30 от 13.05.2020г.) отказал ей в предоставлении единовременной адресной помощи гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией на территории Хабаровского края. Свой отказ административный ответчик аргументировал тем, что организация, где она работает, а именно - <данные изъяты> не относится к перечню организаций, деятельность которых приостановлена на территории края. Считает, что вышеуказанное решение административного истца незаконно и необоснованно по следующим основаниям. В соответствии с п. 1-3 Постановления Правительства Хабаровского края № 97-пр от 26.03.2020 г. на территории Хабаровского края было приостановлено проведение спортивных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных мероприятий с участием граждан, досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях различной формы собственности. Также была приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений. На основании данного постановления Правительства Хабаровского края <данные изъяты> издало приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности Дворца культуры профсоюзов с 30 марта 2020 г. На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение по протоколу № 30 от 13.05.2020 административного ответчика об отказе в предоставлении мне единовременной адресной помощи гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией на территории Хабаровского края и обязать его предоставить мне вышеуказанную единовременную адресную помощь.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая мнение представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что со слов директора ей известно, что документы о присвоении другого ОКВЭД им не присылали, приостанавливая деятельность Дворца профсоюзов, они исходили из того, что одним из видов их деятельности является клубная деятельность, предполагающая проведение мероприятий с участием граждан.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 08.04.2020 № 137-пр "Об оказании единовременной адресной помощи отдельным категориям граждан", единовременная адресная помощь (ЕПА) в размере 6000 рублей предоставляется гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории края.

В силу пункта 1 постановления № 137-пр правом на получение ЕАП обладают:

1)граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Хабаровского края, находящиеся по состоянию на 26 марта 2020 года в трудовых отношениях с организациями, деятельность которых приостановлена постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020г. № 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" (далее - постановление № 97-пр), а также с негосударственными дошкольными образовательными организациями, предоставляющими услуги по дневному уходу за детьми и не осуществляющими деятельность в связи с введением ограничительных мероприятий, предусмотренных постановлением № 97-пр:

а) в случае их нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с 27 марта по 01 июня 2020 года;

б) прекратившим трудовые отношения в период с 27 марта по 01 июня 2020 года, за исключением случаев увольнения за виновные действия;

2) физические лица, постоянно проживающие на территории края и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей на территории края, деятельность которых приостановлена в соответствии с постановлением № 97-пр, а также предоставляющим услуги по дневному уходу за детьми и не осуществляющим деятельность в связи с введением ограничительных мероприятий, предусмотренных постановлением № 97-пр.

Право граждан на ЕАП зависит от того, приостанавливалась ли деятельность организаций, с которыми гражданин состоит в трудовых отношениях по состоянию на 26 марта 2020 года, или деятельность индивидуальных предпринимателей постановлением № 97-пр или нет.

Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена, содержится исключительно в пункте 2 постановления № 97-пр.

Согласно постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020г. № 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края", временно приостановлено до особого распоряжения на территории Хабаровского края: проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Пунктом 8 Постановления № 137-пр определены основания для отказа в предоставлении ЕАП:

- непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления;

- отсутствие у гражданина права на предоставление единовременной адресной помощи;

- установление факта предоставления гражданину единовременной адресной помощи.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕАП принимается центрами социальной поддержки населения в соответствии с постановлением 137-пр.

Положительное решение центрами социальной поддержки населения принимается в случае соблюдения установленного в пункте 1 постановления № 137-пр условия - на момент обращения с заявлением о предоставлении ЕАП деятельность должна быть приостановлена на основании постановления № 97-пр.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением о предоставлении ЕАП, представив приказ от ДД.ММ.ГГГГ№О предоставлении отпуска". Согласно приказу ФИО1, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 30 марта по 30 апреля 2020 г. ввиду того, что работа <данные изъяты> приостановлена с 30 марта 2020 г. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№

ФИО1 является <данные изъяты>", основным видом деятельности которой согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.01.2016 года, представленная истцом, является "Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа" (код вида деятельности 92.51).

На основании установленного вида деятельности директором <данные изъяты>» директором ФИО3 издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении работы Дворца культуры профсоюзов с 30.03.2020 года в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020г. № 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в своей деятельности директор <данные изъяты>» ФИО3, руководствуется и осуществляет деятельность в <данные изъяты>» связанную с проведением досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных мероприятий с очным присутствием граждан.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца о признании незаконным решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» от 13.05.2020 года № 30 об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной адресной помощи гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции по территории Хабаровского края и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку административным истцом были соблюдены установленные в пункте 1 постановления № 137-пр условия - на момент обращения с заявлением о предоставлении ЕАП деятельность НОУК «Хабаровский краевой Дворец культуры профсоюзов» приостановлена на основании постановления № 97-пр.

В соответствии со ст.227 ч. 3 п. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

На основании вышеизложенного, административный ответчик КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» подлежит обязанию предоставить ФИО1 единовременную адресную помощь гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции по территории Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» от 13.05.2020 года № 30 об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной адресной помощи гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции по территории Хабаровского края.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» предоставить ФИО1 единовременную адресную помощь гражданам трудоспособного возраста, потерявшим работу и (или) доход вследствие введения ограничительных мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции по территории Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено09 октября 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Королева И.А.

Секретарь Морозова А.В.

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-004101-33

Подлинник решения подшит в дело № 2а-3556/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска