Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Частному учреждению дополнительного образования «Радость» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Частное учреждение дополнительного образования «Радость», исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований ссылается на то, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ПФО от 11 августа 2008 года № 380-р/19 зарегистрировано Частное учреждение дополнительного образования «Радость». Учетный номер <данные изъяты>, ОГРН – <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>. Распоряжением главного управления № 75 от 26 января 2008 года, № 1607 от 06 сентября 2012 года, № 1186 от 10 сентября 2014 года, № 1067-рн и № 1071-рн от 07 октября 2016 года, № 519-р и № 526-р от 13 апреля 2018 года зарегистрированы изменения в учредительные документы организации, а также сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Адрес (место нахождения) организации: <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имен организации – директор ФИО2 В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Пунктом 2 приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлен срок представления данных документов за 2019 года – не позднее 01 июля 2020 года. Ранее срок предоставления документов был установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение п.п. 3-3.1 ст. 32 Закона организация не представила в уполномоченный орган – Главное управление Минюста России по Нижегородской области соответствующую информацию за 2018-2019 годы. В связи с данными нарушениями в адрес административного ответчика 05 ноября 2019 года вынесено предупреждение (предписание) № 52/03-28135 со сроком устранения до 16 декабря 2019 года. В связи с не устранением нарушения, указанного в предупреждении (предписании) в отношении организации 23 января 2020 года составлен протокол № 00125220 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 02 марта 2020 года Частное учреждение дополнительного образования «Радость» признано виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, в настоящее время у Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области имеются все основания для подачи искового заявления с требованием о ликвидации Организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Представитель административного истца – Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Частное учреждение дополнительного образования «Радость» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Сормовскому району города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (п.п. 30.10 п. 7).

Согласно пунктам 66 и 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратил силу 15 апреля 2020 года) некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г. Документы, указанные в абзаце втором подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 г.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ПФО от 11 августа 2008 года № 380-р/19 зарегистрировано Частное учреждение дополнительного образования «Радость». Учетный номер <данные изъяты>, ОГРН – <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>. Распоряжением главного управления № 75 от 26 января 2008 года, № 1607 от 06 сентября 2012 года, № 1186 от 10 сентября 2014 года, № 1067-рн и № 1071-рн от 07 октября 2016 года, № 519-р и № 526-р от 13 апреля 2018 года зарегистрированы изменения в учредительные документы организации, а также сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Адрес (место нахождения) организации: <адрес>. Запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 01 сентября 2008 года Главным управлением Минюста России по Нижегородской области за учетным номером <данные изъяты>. Основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Уставу место нахождения организации: <адрес>, количество учредителей – один, в качестве физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указана ФИО1.

Также из материалов дела следует, что ответчик не представил отчет о своей деятельности за 2018 и 2019 годы, тем самым, не исполнял обязанности по представлению документов, указанных в пункте 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

05 ноября 2019 года ГУ Минюста РФ по Нижегородской области в отношении Частного учреждения дополнительного образования «Радость» вынесено предупреждение (предписание) № 52/03-28135 со сроком устранения до 16 декабря 2019 года.

23 января 2020 года ГУ Минюста РФ по Нижегородской области в отношении Частного учреждения дополнительного образования «Радость» составлен протокол № 00125220 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

02 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Частное учреждение дополнительного образования «Радость» признано виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации Частного учреждения дополнительного образования «Радость» обоснованы и подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается, что ответчик неоднократно не представлял в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Истец просит также исключить Частное учреждение дополнительного образования «Радость» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Таким образом, требования истца об исключении Частного учреждения дополнительного образования «Радость» из ЕГРЮЛ обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Частное учреждение дополнительного образования «Радость», зарегистрированное 11 августа 2008 года Главным управлением Минюста России по Нижегородской области, ОГРН №, учетный номер <данные изъяты> ликвидировать.

Исключить Частное учреждение дополнительного образования «Радость» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья