Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному иску прокурора <адрес>Кошиль Е.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>Кошиль Е.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО обратился в суд с заявлением (впоследствии уточненным) о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик,запрещенной на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу блокировки доступа к информационным ресурсам, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых доступна информация, пропагандирующая или предлагающая услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета коммунальных ресурсов: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик. Как закреплено в п. 4 ст. 2 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Как следует из положений ст.4 Закона Российской Федерации от дата№ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань. Частью 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Подпункт «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№, предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов. Указанная на интернет-страницах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.7.19 КоАП РФ -самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность (ст. 158 УК РФ - кража), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о несанкционированном вмешательстве потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов. С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip-адреса вышеуказанных ресурсов - и их физическое местоположение - не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, по вышеуказанным интернет-ресурсам в настоящее время осуществляется распространение информации пропагандирующей или предлагающей услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета коммунальных ресурсов. Правомерность использования ресурса «whois» признается судебной практикой (например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от дата по делу № А40-4523/2011). В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным сайтам, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам необходимо ограничить. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строй и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. К рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь в качестве заинтересованного лица Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-<адрес> как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата№, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра. Согласно ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Морева Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, суду представлены письменные объяснения, в которых представитель заинтересованного лица просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст.60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой в результате мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация, пропагандирующая или предлагающая услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета коммунальных ресурсов: https://ru.made-in- HYPERLINK "http://china.com/productSearch" china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat:=&otherSearch=&currentAllCatalogCodes=:&sgsMembership=&memberLevel=:&topOrder=&size=&more=бoльшe&less=less&staticUrl50=&staticUrL10=&staticUrl30=&type=Product&keyword=магнит+нa+счетчик.

В ходе проведения проверочных мероприятий по средствам использования ресурса «https:2ip.ru/whois» установлено, что правообладатель вышеуказанного интернет ресурса на территории Российской Федерации отсутствует, в связи с чем, установить его не представляется возможным, в то время как по вышеуказанному интернет-ресурсу в настоящее время осуществляется распространение информации пропагандирующей или предлагающей услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета коммунальных ресурсов. Правомерность использования ресурса «whois» признается судебной практикой (например постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от дата по делу № А40-4523/2011).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№, предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.

Указанная на интернет – страницах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик,информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность (ст.158 УК РФ - кража), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что местонахождение IP-адреса не установлено.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайтах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик, отсутствуют.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет -страницах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик,, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона № 149-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264,265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>Кошиль Е.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик, запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах с адресами: https://ru.made-in-china.com/productSearch?inputkeyword=Бесплатная+Доставка&currentTab=&currentPage=&currentCat=&currentRegion=&currentProp=&submitPageUrl=&parentCat= &otherSearch=&currentAllCatalogCodes=&sgsMembership=&memberLevel=:&topOr der=&size=&more=больше&less=less&staticUrl50=&staticUrl10=&staticUrl30=&ty pe=Product&keyword=магнит+на+счетчик, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения данной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М. А. Бирабасова