дело №а-37/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Майкоп 24.07.2020
Верховный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Тачахова Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Адыгейскому республиканскому отделению общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» о ликвидации юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея обратилось с административным иском к Адыгейскому республиканскому отделению общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» о ликвидации юридического лица.
В обоснование административного иска указано, что общественная организация является региональным отделением общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», которая зарегистрирована 10.12.2002г. в г. Санкт- Петербург, ул. Моховая, д.15. Однако 19.02.2018г. распоряжением Минюста России №-р общероссийская общественная организация «Союз концертных деятелей Российской Федерации» на основании решения Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 13.12.2017г. исключена из ЕГРЮЛ, в связи с признанием прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. В адрес Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РА были направлены предупреждения о необходимости приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации учредительных документов. Однако до настоящего времени общественной организацией нарушения действующего законодательства не устранены.
При этом административный истец полагал возможным рассмотреть дело в порядке ст. 291 КАС РФ.
В соответствии с уведомлением Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» от 29.09.1999г. лицом, имеющим право действовать от имени регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», является председатель отделения ФИО1, который заявил ходатайство о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного производства, указав о том, что иск признает в полном объеме.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем стороны извещены.
Частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
По правилам части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 указанного Кодекса.
При таком положении настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично без проведения устного разбирательства, ведения протокола и аудиопротоколирования.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Статьей 29 названного Федерального закона «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.
Абзацем 3 части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Адыгейское республиканское отделение общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» создана на общем собрании учредителей 01.12.1998г. Решение о государственной регистрации общественной организации в качестве юридического лица принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 25.04.2000г. Сведения о государственной регистрации общественной организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея в Единый государственный реестр юридических лиц 31.12.2002г. за ОГРН 1020100003912.
Устав Общественной организации утвержден II Съездом Союза концертных деятелей РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, в редакции III Съезда Союза концертных деятелей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действующий.
На основании решения Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 13.12.2017г. общероссийская общественная организация «Союз концертных деятелей Российской Федерации» исключена из ЕГРЮЛ, в связи с признанием прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Адыгея в адрес Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» было направлено письмо № от 11.04.2018г. о необходимости приведения в соответствие учредительных документов общественной организации.
28.12.2018г. за № Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Адыгея в адрес общественной организации было направлено предупреждение о необходимости приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ учредительных документов путем внесения изменений в устав, в том числе в наименование, либо принять решение о ликвидации общественной организации в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», в структуру которой оно входило.
10.09.2019г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Адыгея в адрес организации было направлено повторное предупреждение № по вышеуказанным основаниям.
Однако по состоянию на 03.06.2020г. Адыгейским республиканским отделением общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» нарушения действующего законодательства не устранены.
Характер допущенных нарушений организацией и их последствия, по мнению суда, могут являться достаточным основанием для ликвидации общественной организации, поскольку данные нарушения носят неустранимый и неоднократный характер, что позволяет считать достаточными для ликвидации юридического лица.
Также из обстоятельств дела следует, что допущенные нарушения федерального законодательства организация устранять не намерена, поскольку фактически деятельность не осуществляет.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> требований о ликвидации Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», а также об исключении общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.
Руководствуясь статьями 177 - 180, 293 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Адыгейскому республиканскому отделению общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» о ликвидации юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать Адыгейское республиканское отделение общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (<адрес>А) через Верховный суд Республики Адыгея в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея - подпись Р.З. Тачахов
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов