Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) к Кредитному потребительскому кооперативу «Народный Капитал» и Алибердовой <данные изъяты> о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Южного главного управления Банка России обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о ликвидации кооператива. В обоснование требований указано, что кредитный потребительский кооператив «Народный Капитал» (КПК «Народный Капитал», кооператив) является организацией, поднадзорной Банку России. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, КПК «Народный Капитал» является действующим юридическим лицом, сведения о добровольной ликвидации либо исключении кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют; учредителем (участником) и руководителем КПК «Народный Капитал» является Алибердова С.Х. Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (СРО). В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). КПК «Народный Капитал» не является кооперативом второго уровня, требования статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ в части вступления в СРО обязательны для исполнения данным кооперативом. Согласно части 3 статьи 44 Федерального закона № 190-ФЗ часть 3 статьи 35 данного закона вступает в силу по истечении двух лет после дня вступления в силу названного Федерального закона. Федеральный закон № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» вступил в силу 04.08.2009 г., ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ вступила в законную силу 04.08.2011 г.

КПК «Народный Капитал» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> 05.08.2011 г. Таким образом, КПК «Народный Капитал» обязан был исполнить установленную законом обязанность по вступлению в СРО не позднее трех месяцев со дня его образования, то есть не позднее 05.11.2011 г. В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий Южным ГУ Банком России установлено, что КПК «Народный Капитал» нарушил требования части 3 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ. В целях проверки сведений относительно членства кооператива в СРО, Южным ГУ Банка России письмом от 12.07.2017 № ТЗ-27-1-4/25999 была истребована информация у СРО КПК «Кооперативные Финансы», СРО «Губернское кредитное содружество», СРО «Союзмикрофинанс», СРО «Межрегиональный союз кредитных кооперативов», СРО КК «Содействие», СРО КПК «Народные кассы - Союзсберзайм», СРО КПК «Центральное Кредитное Объединение», СРО «Национальное объединение кредитных кооперативов», СРО МСКК «Опора кооперации». Истцом установлено, что КПК «Народный Капитал» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО. Из письма СРО КПК «Народные кассы - Союзсберзайм» следует, что КПК «Народный Капитал» являлся членом СРО КПК «Народные кассы - Союзсберзайм» в период с 09.12.2011 по 07.04.2017 г. (дата прекращения членства в СРО). В силу части 3 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ Кооператив в течение трех месяцев с момента исключения его из СРО (07.04.2017 г.) обязан был вновь вступить в СРО. Вместе с тем, до настоящего времени КПК «Народный Капитал» обязанность по вступлению в СРО не исполнил. Таким образом, КПК «Народный Капитал» является действующим юридическим лицом, не исполнившим в установленный срок предусмотренную Федеральным законом № 190-ФЗ обязанность по вступлению в СРО. Сведениями о причинах нарушения кооперативом требований действующего законодательства Российской Федерации в области кредитной кооперации Южное ГУ Банка России не располагает. Просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Народный Капитал» (№), возложить на учредителя (участника) и руководителя кредитного потребительского кооператива «Народный Капитал» Алибердову С.Х. обязанность по осуществлению ликвидации кооператива и установить срок 6 месяцев для осуществления связанных с ликвидацией действий.

В судебное заседание административный истец и административные ответчики, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела не явились, что в силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что требования Центрального банка Российской Федерации (Банк России) подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями, в связи с чем кредитный потребительский кооператив «Народный Капитал» является организацией, поднадзорной Банку России

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п.п. «г» п. 9 части 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Следовательно, требования ст. 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения КПК «Народный Капитал» в части вступления в саморегулируемые организации.

В силу ч. 4 ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации» в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, КПК «Народный Капитал» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем (участником) и руководителем кооператива является Алибердова С.Х.

КПК «Народный Капитал» не является кооперативом второго уровня, следовательно, требования статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ обязательны для исполнения данным кооперативом в части вступления в СРО.

КПК «Народный Капитал» (№) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> 05.08.2011. Таким образом, в силу части 3 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ КПК «Народный Капитал» обязан был исполнить установленную законом обязанность по вступлению в СРО не позднее трех месяцев со дня его образования, то есть не позднее 05.11.2011 г.

Однако, КПК «Народный Капитал» нарушил указанные положения закона.

В рамках осуществления надзора за кредитными потребительскими кооперативами Южное ГУ Банка России запросило сведения о включении/исключении КПК «Народный Капитал» из членов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов

Согласно сообщениям саморегулируемых организаций, СРО КПК «Кооперативные Финансы», СРО «Губернское кредитное содружество», СРО «Союзмикрофинанс», СРО «Межрегиональный союз кредитных кооперативов», СРО КК «Содействие», СРО КПК «Народные кассы - Союзсберзайм», СРО КПК «Центральное Кредитное Объединение», СРО «Национальное объединение кредитных кооперативов», СРО МСКК «Опора кооперации», КПК «Народный Капитал» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО, что является основанием для ликвидации кредитного потребительского кооператива в соответствии ч. 4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Из письма СРО КПК «Народные кассы - Союзсберзайм» следует, что КПК «Народный Капитал» являлся членом СРО КПК «Народные кассы - Союзсберзайм» в период с 09.12.2011 по 07.04.2017 г.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым ликвидировать КПК «Народный Капитал», возложить обязанности по ликвидации на учредителей КПК «Народный Капитал» в лице Алибердову С.Х. и установить ликвидатору срок предоставления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации (Банк России) к Кредитному потребительскому кооперативу «Народный Капитал» и Алибердовой <данные изъяты> о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Народный Капитал» (№).

Возложить на учредителя (участника) кредитного потребительского кооператива «Народный Капитал» Алибердову <данные изъяты> (10.10.1978 года рождения, <адрес>; адрес места регистрации: <адрес>) обязанность по осуществлению ликвидации кооператива, установив срок для осуществления связанных с ликвидацией действий шесть месяцев.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца

Председательствующий <данные изъяты> П.Ю. Агафонов