Гражданский кодекс часть 1

11 мая 2022 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Талдомского городского округа <адрес> к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2, ГУФССП России по <адрес> и заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Талдомского городского округа <адрес> обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2, ГУФССП России по <адрес> и заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования административного истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ Талдомским районным судом <адрес> вынесено решение о признании незаконным решения Администрации Талдомского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения с кадастровым номером № в нежилое и обязании Администрации Талдомского городского округа повторно в установленном порядке рассмотреть заявления ФИО5. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. В постановлении указано о взыскании с должника Администрации Талдомского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление Администрация получила по почте ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением Администрация Талдомского городского округа не согласна по следующим основаниям. В исполнение решения Талдомского районного суда Администрацией Талдомского городского округа было повторно рассмотрено заявление ФИО5 о переводе жилого помещения в нежилое, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Талдомского городского округа подготовлен письменный ответ на имя заявителя, который направлен по почте ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства Администрация Талдомского городского округа не получала и не могла знать, что исполнительное производство возбуждено. Незамедлительно были собраны письма по данному вопросу и в электронном виде направлены судебному приставу-исполнителю ФИО2. На основании изложенного, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по взысканию исполнительского сбора, признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Администрации Талдомского городского округа ФИО6 административный иск поддержал.

Судебный пристав-исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2, представитель ГУФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

По правилам ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, на основании решения Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Талдомского городского округа <адрес> была обязана повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО5 о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии с положениями ст.22, 23 ЖК РФ.

Копия решения ДД.ММ.ГГГГ направлена в Администрацию Талдомского городского округа для исполнения.

На основании исполнительного листа, выданного Талдомским районным судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Талдомского городского округа <адрес>.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес Администрации Талдомского городского округа, что подтверждается сведениями о направлении заказного письма (ШПИ 14350068384998). В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником указанного постановления, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа в указанный срок в виде взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей с должника-организации.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок администрация Талдомского городского округа решение Талдомского районного суда <адрес> не исполнила, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2 вынесла постановление о взыскании с Администрации Талдомского городского округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Администрация Талдомского городского округа не согласилась с указанным постановлением, так как считает, что решение суда было исполнено в установленный срок до возбуждения исполнительного производства путем направления ФИО3ДД.ММ.ГГГГ письма с предложением предоставить документы, в том числе заявление о переводе помещения с приложением правоустанавливающих документов, технического плана, поэтажного плана, проекта переустройства и (или) перепланировки, протокола общего собрания собственников помещений о согласии на перевод жилого помещения в нежилое, согласие каждого собственника.

В соответствии со ст.23 ч.4 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

При этом в соответствии с положениями ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается также в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, доказательством рассмотрения заявления ФИО5 о переводе жилого помещения в нежилое является принятие решения органом местного самоуправления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. Однако до настоящего времени такого решения не принято, что свидетельствует о неисполнении решения Талдомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Администрация Талдомского городского округа не представила судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих исполнение решения суда, а также наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа, или наличие непреодолимых препятствий, в срок, установленный для добровольного исполнения. Не представлено таких доказательств и в суд.

Так как с момента вступления решения суда в законную силу было достаточно времени для повторного рассмотрения ФИО5, однако в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения решения Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону, принято полномочным должным лицом и признанию незаконным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации Талдомского городского округа <адрес> к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>ФИО2, ГУФССП России по <адрес> и заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 17.05.2022

Решение не вступило в законную силу.