Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» о признании свидетельства <данные изъяты>. о регистрации телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ООО «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» о признании свидетельства Эл <данные изъяты> о регистрации телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» недействительным.

Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление, регистрирующий орган) была зарегистрирована телепрограмма «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» «под радио,-теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год».

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН», а именно: телепрограмма не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается проведенным на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации - телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН», ответом филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания» «Гостелерадиофонд» от ДД.ММ.ГГГГ№ о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий.

Информация о деятельности редакции СМИ телепрограмма «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Распространение данного СМИ может осуществляться при наличии лицензии на вещание.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Как установлено по результатам проведения систематического наблюдения, сведения о действующей лицензии на вещание для распространения СМИ «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» отсутствуют, так же отсутствуют актуальные выпуски в свет телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН».

Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН».

Следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства.

Истец просит признать свидетельство о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН» выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия по Удмуртской Республике, недействительным в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по УР не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика, учредитель телепрограммы «Телекомпания «ПЯТЫЙ ОКЕАН», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Явка административных истца и ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной.

Рассмотрение настоящего административного иска, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав заявление административного истца, материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике подлежащие удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

В силу ст. 10 Закона РФ от 27,12.1991 года № «О средствах массовой информации», в заявлении о регистрации СМИ в числе других должны быть указаны сведения о форме периодического распространения массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под радиоканалом понимается совокупность периодических аудиосообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на регистрацию средства массовой информации – телекомпания «Пятый океан».

Согласно свидетельству <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, телекомпания «Пятый океан», учредителем которого является ООО «телекомпания «Пятый океан», зарегистрировано в качестве средства массовой информации с территорией распространения – <адрес> Удмуртской Республики, формой периодического распространения - телепрограмма, тематика информационная, развлекательная, детская, спортивная, реклама менее 20%.

Согласно докладной записке Управления Роскомнадзора по УР №-дн от ДД.ММ.ГГГГ проведено систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации телекомпании «Пятый океан». В ходе проведения систематического наблюдения выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года. По результатам анализа сведений, поступивших от организации -получателей обязательных экземплярах, выявлены признаки СМИ в эфир в течении 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а именно: в ВГТРК обязательные экземпляры не поступали. Учредитель не приступал к производству продукции средства массовой информации в течение 1 года. В ЕИС Роскомнадзора отсутствуют сведения о получении ООО «Российские медиа коммуникации» или кем-либо другим лицензии на вещание для распространения телекомпании «Пятый океан», что подтверждает факт невыхода в эфир МИ более одного годя.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ВГТРК Гостелерадиофонд обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции средств массовой информации телекомпания «Пятый океан», свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> (производитель ООО «телекомпания «Пятый океан») в ВГТРК не доставлялись.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В связи с тем что, телекомпания «Пятый океан» не выходит в свет (в эфир) более одного года, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю ООО телекомпания «Пятый океан» о признании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ФС 18-2618 о регистрации телекомпании «Пятый океан» недействительным подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю телепрограммы «Пятый океан» ООО «Телекомпания «Пятый океан»» о признании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> о регистрации телепрограммы «Телекомпания «Пятый океан» недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> телепрограммы Пятый океан» ООО «Телекомпания «Пятый океан», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике недействительным.

Взыскать с ООО «Телекомпания «Пятый океан» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - О.В. Мосалева