Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая управляющая компания» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Добрыниной С. Б.,

заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Юдиной Ю. П.,

судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес>Зинченко А. АлексА.не, Зубковой Ю. В. о признании бездействия старшего судебного пристава –исполнителя, судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая управляющая компания» (ООО «НУК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу – начальнику отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>Агафонову А. И., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>Зинченко А. АлексА.не о признании бездействия судебного пристава –исполнителя незаконным.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес>Зинченко А.А., выразившееся в не рассмотрении по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ и фактическом отказе в определении даты и времени для ознакомлении с материалами дела, а также в фактическом отк5азе в предоставлении копий процессуальных документов, подлежащих направлению, а также в отказе в рассмотрении заявления взыскателя в установленные законом сроки. Возложить на судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес>Зинченко А.А. обязанность устранить нарушения законных интересов заявителя путем предоставления в определенное сторонами время возможности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставления административному истцу заверенных копий процессуальных документов из материалов сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием их направления в адрес взыскателя.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес> - начальника отдела судебных приставов по <адрес>Агафонова А.И. по нарушению сроков и не рассмотрению по существу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес>Андреева Г.Г. Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что в отношении должника Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов Арбитражного суда <адрес>, Центрального районного суда <адрес> на общую сумму <данные изъяты> руб. До настоящего времени требования ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Приказа Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» в отношении должника Белого Е.В. не исполнены.

Заявление взыскателя ООО «НУК» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес пристава-исполнителя Зинченко А.А. об ознакомлении с материалами исполнительных производств, предоставлении заверенных копий процессуальных документов из материалов исполнительного производства, в связи с отсутствием их направления в адрес взыскателя, оставлено без рассмотрения, что лишает взыскателя возможности участия в процессе исполнительного производства и является нарушением законных прав взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава ОСП по <адрес> направлена жалоба на бездействие СПИ ОСП по <адрес>Зинченко А.А., выразившееся в отказе в определении даты и времени для ознакомления с материалами дела, в фактическом отказе в определении даты и времени для ознакомления с материалами дела, а также в отказе в предоставлении копий процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю, отказе в рассмотрении заявления взыскателя в установленные законом сроки.

Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя грубо нарушает права взыскателя.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП <адрес>Добрынина С.Б., заместитель начальника ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>Юдина Ю.П., судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>Зубкова Ю.В.; в качестве заинтересованного лица Белый Е.В., о чем вынесены определения.

В судебном заседании представитель административного истца обратился с дополнениями к административному исковому заявлению к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Добрыниной С.Б., заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Юдиной Ю.П., судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес>Зинченко А.А., Зубковой Ю.В. о признании бездействия судебного пристава –исполнителя незаконным.

Просит признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес>Зинченко А.А., выразившееся в не рассмотрении по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ и фактическом отказе в определении даты и времени для ознакомления с материалами дела, в фактическом отказе в предоставлении копий процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю, а также в отказе в рассмотрении заявления взыскателя в установленные законом сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес>Зинченко А.А. обязанность устранить нарушения законных интересов заявителя путём предоставления в определенное сторонами время возможности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставления административному истцу заверенных копий процессуальных документов из материалов сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием их направления в адрес взыскателя.

Признать незаконным длящееся бездействие старшего судебного пристава по <адрес> УФССП России по <адрес> – начальника отдела судебных приставов по <адрес>Агафонова А.И. по нарушению сроков и не рассмотрении по существу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя по <адрес> УФССП России по <адрес>Агафонова А.И.

Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель административного истца Батурин А.А., действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что указанные в заявлении нарушения до настоящего времени не устранены, с материалами исполнительного производства он судебным приставом-исполнителем не ознакомлен, ознакомился в процессе рассмотрения дела в суде, процессуального документа по заявлению взыскателя не получено. Считает, что до настоящего времени права административного истца нарушены и не восстановлены.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Зинченко А.А., действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, административные исковые требования не признала, просила приобщить акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ей, в том числе, исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Белого Е.В., взыскатель ООО «НУК», пояснив, что Федеральным законом не предусмотрен порядок ознакомления с материалами исполнительного производства.

В марте 2018 года взыскателем было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, на прием взыскатель не обращался, самостоятельно инициативу не проявлял, не звонил и не уточнял возможность ознакомления с материалами сводного исполнительного производства. От взыскателя поступила жалоба в порядке подчиненности, на нее был дан ответ. В связи с загруженностью не удаётся лично извещать взыскателя о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства. Не отрицает факт нарушения порядка рассмотрения заявления взыскателя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>Зубкова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявлено, просила рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Добрынина С.Б., заместитель начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Юдина Ю.П.; заинтересованное лицо Белый Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения соответствующей информации на сайте Центрального районного суда <адрес>, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявлено. Их не явка не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного заседания установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении должника Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Центральный районным судом <адрес>. Предмет исполнения: взыскание денежных средств в пользу ОАО «НУК» в счёт возмещения ущерба в размере <данные изъяты> рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Центральный районным судом <адрес>. Предмет исполнения: взыскание денежных средств в пользу ОАО «НУК» судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии АС №, выданного Арбитражным судом <адрес>. Предмет исполнения: взыскание денежных средств в пользу ОАО «НУК» в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы в виде госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей;

- 48389/12/17/42 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии АС №, выданного Арбитражным судом <адрес>. Предмет исполнения: взыскание денежных средств в пользу ОАО «НУК» в сумме <данные изъяты> рублей.

Поскольку в отношении одного должника возбуждено несколько исполнительных производств, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанные исполнительные производства судебным приставом-исполнителем объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> подано заявление о предоставлении возможности ознакомиться с материалами указанного сводного исполнительного производства и предоставлении заверенных копий процессуальных документов, в связи с не направлением их в адрес взыскателя.

В связи с тем, что материалы исполнительного производства не были предоставлены для ознакомления, представитель административного истца ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в отдел с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой повторно просил о возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства и предоставлении заверенных копий процессуальных документов. Однако, заявление не было удовлетворено.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы, представитель Общества обратился в суд с настоящим иском.

Право на получение информации о ходе исполнительного производства возникает у участника исполнительного производства с даты получения органом принудительного исполнения исполнительного документа. Участники исполнительного производства имеют право требовать от органа принудительного исполнения информацию о том, какова судьба этого документа. Отсутствие направления документов органом принудительного исполнения никоим образом не ограничивает этого права, в том числе возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Кроме того, взыскатель и должник вправе подать заявление о принятых приставом-исполнителем мерах в ходе исполнительного производства.

В этом случае наряду с Законом об исполнительном производстве действуют также положения Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Несмотря на то, что Закон об исполнительном производстве не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства и конкретные сроки и порядок ознакомления с материалами исполнительного производства определяются судебным приставом-исполнителем с учётом графика приема им граждан и организаций, наличия подшитого исполнительного производства на текущий момент, то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель не чинит препятствий для ознакомления с материалами исполнительного производства, не освобождает его от обязанности дать ответ на заявление с просьбой сообщить, на какой стадии исполнения находится исполнительное производство, а бездействие в виде неисполнения требований Закона №59-ФЗ может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Следует отметить, что Закон об исполнительном производстве предписывает необходимость направления документов не только в целях информирования, но и в целях предоставления участникам исполнительного производства возможности своевременно повлиять на ход исполнительного производства и не допустить негативных последствий.

Статьями 12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления взыскателя с материалами исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что административный истец был лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в течение длительного времени, а именно: с момента подачи заявления до рассмотрения дела в суде. Ознакомился с материалами сводного исполнительного производства только при рассмотрении настоящего дела в суде.

В результате не ознакомления с материалами сводного исполнительного производства в отношении Белого взыскатель был лишен возможности контролировать ход исполнительного производства, обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению им исполнительного документа, что приводит к затруднению в получении взыскателем денежных средств, взысканных в его пользу судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по не предоставлению административному истцу материалов сводного исполнительного производства для ознакомления является незаконным.

Согласно частям 1,2,5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов-исполнителей в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворения полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществлять процедуру ознакомления взыскателя с материалами исполнительного производства, а также направления документов.

Из материалов дела следует, что заявитель был лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в течение длительного времени (с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ и на протяжении рассмотрения дела в суде).

В результате не ознакомления с исполнительным производством в отношении должника Белого Е.В., взыскатель был лишен возможность контролировать ход исполнительного производства, обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению им исполнительного документа, не допустить негативных последствий, что приводит к затруднению в получении ООО «НУК» денежных средств и как следствие невозможности их использования в своей предпринимательской деятельности.

Судебным приставом не представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие факт предоставления материалов сводного исполнительного производства заявителю для ознакомления в установленном законом порядке, а также не обеспечена возможность реализовать гарантированное Законом об исполнительном производстве право на получение информации, содержащейся в материалах исполнительного производства на момент обращения.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ООО «Новокузнецкая Управляющая Компания» от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в не направлении копий процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю является незаконным.

Частью 1 ст.14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем подлежат направлению участникам исполнительного производства (взыскателю и должнику), а также органам и юридическим лицам, осуществляющим исполнение соответствующих постановлений.

Согласно ч. 1,2, 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Поскольку, в установленный законом десятидневный срок рассмотрения по существу жалобы старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> не соблюдены, следует признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, нарушающими права и законные интересы административного истца.

Требования административного истца о предоставлении ему заверенных копий процессуальных документов из материалов сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием их направления в адрес взыскателя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Поскольку, нормы закона об исполнительном производстве не предусматривают, что у взыскателя имеется право на получение от судебного пристава копий материалов исполнительного производства, а также не предусматривают обязанности судебного пристава предоставлять взыскателю указанные копии, требования представителя административного истца о предоставлении заверенных копий материалов сводного исполнительного производства в отношении Белого Е.В., основаны на неверном толковании законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Статьями 126, 127 указанного Федерального закона установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

При наличии законных оснований для предоставления ответа на жалобу представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести соответствующее постановление и направить его заявителю, поскольку ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя оформлять свои решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, именно постановлениями, которые могут быть оспорены в предусмотренном действующим законодательством порядке.

В материалах дела нет доказательств того, что зарегистрированная от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> жалоба административного истца (без входящего номера) была рассмотрена по существу, и на нее был дан ответ.

В материалах исполнительного производства имеется копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Добрыниной С.Б. без исходящих реквизитов (номера и даты) жалобы, содержание которого не содержит мотивированных доводов её рассмотрения, в вязи с чем вывод о том, что жалоба была рассмотрена по существу нельзя.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Данный вывод подтвержден в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).

С учетом изложенного, требование представителя административного истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая управляющая компания» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Добрыниной С. Б.,

заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Юдиной Ю. П.,

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ООО «Новокузнецкая Управляющая Компания» от 14.03.2018г. об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства в отношении Белого Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в не направлении копий процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и не рассмотрении по существу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения путем предоставления взыскателю возможности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства в отношении Белого Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая управляющая компания» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Добрыниной С. Б., заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>Юдиной Ю. П., судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес>Зинченко А. АлексА.не, Зубковой Ю. В. о признании бездействия старшего судебного пристава –исполнителя, судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решений суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № №. Центрального районного суда <адрес>