Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Чкаловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании, установлен факт размещения интернет-страниц сайтов: №, содержащих информацию с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы о среднем специальном образовании, дипломы о начальном профессиональном образовании и другие документы без прохождения обучения и итоговой аттестации в образовательных учреждениях.

Так, на сайте № размещена информация о том, какие дипломы, аттестаты и за какую цену можно приобрести. Указан перечень дипломов по профессиям, в том числе можно приобрести диплом врача. Заказать документ можно через данный сайт, при заказе необходимо заполнить форму заказа на сайте, после заказа документа клиент получает макет документа для проверки правильности заполнения, после этого оплачивает услуги. Также на данном сайте указана легитимность документов. Говорится, в частности, о том, что работа производится с оригиналами бланков государственного образца ГОСЗНАК, имеющими все необходимые степени защиты, голограммы, водяные знаки и отличительные атрибуты документа по окончании ВУЗа.

На сайте № также размещена информация о дипломах и аттестатах, цены, за которые их можно приобрести. Для оформления заказа клиенту достаточно выбрать на данном сайте необходимый документ, оставить заявку и дождаться ответа специалиста.

На сайте № размещена информация о дипломах и ценах, за которую их можно приобрести.

Проверкой установлено, что вход на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Передача, копирование и распространение информации доступны.

Кроме того, изучением сайтов установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при посещении интернет-страницы № происходит перенаправление на страницу №, фактически являющейся зеркальной.

Административный истец просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации:

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах сайтов № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес>ФИО3 в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на его удовлетворении настаивала, считая заявленные административные требования законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу своего представителя для участия в деле не направило.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при установленной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления прокуратурой <адрес> мониторинга телекоммуникационной сети установлен факт размещения информации, содержащей сведения о дипломах, аттестатах и ценах, за которую их можно приобрести: №

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте № размещена информация о том, какие дипломы, аттестаты и за какую цену можно приобрести. Указан перечень дипломов по профессиям, в том числе можно приобрести диплом врача. Заказать документ можно через данный сайт, при заказе необходимо заполнить форму заказа на сайте, после заказа документа клиент получает макет документа для проверки правильности заполнения, после этого оплачивает услуги. Также на данном сайте указана легитимность документов. Говорится также о том, что работа производится с оригиналами бланков государственного образца ГОСЗНАК, имеющими все необходимые степени защиты, голограммы, водяные знаки и отличительные атрибуты документа по окончании ВУЗа.

На сайте № размещена информация о дипломах и аттестатах, цены, за которые их можно приобрести. Для оформления заказа клиенту достаточно выбрать на данном сайте необходимый документ, оставить заявку и дождаться ответа специалиста.

На сайте № размещена информация о дипломах и ценах, за которую их можно приобрести.

Кроме того, при посещении интернет-страницы № происходит перенаправление на страницу №, фактически являющейся зеркальной.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы закона следует, что выдаче диплома об образовании предшествует прохождение обучения и сдача итоговой аттестации.

Предоставление с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению диплома об образовании, без прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации, с целью его последующего использования для получения права, фактически является распространением запрещенной информации.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что доступ к информации, находящейся на интернет-страницах сайтов №, до настоящего времени не ограничен, в этой части заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах сайтов №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко

Копия верна: судья

Секретарь:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение

в законную силу не вступило.

Судья