Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к начальнику отдела – старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Геленджика с учетом уточненных требований обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в непринятии мер по принятию решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № и действий по передаче на стадии возбуждения исполнительного производства исполнительного листа ФС № в Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю без соответствующего постановления главного судебного пристава РФ либо главного судебного пристава субъекта РФ.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой г. Геленджика проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что решением Геленджикского городского суда от 26.05.2017г. по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю.

В связи с отсутствием сведений об исполнении решения Геленджикского городского суда от 26.05.2017г. прокурором города 07.08.2017г. в суд направлено заявление о выдаче исполнительного документа по административному делу, по получении которого исполнительный лист ФС № направлен начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту нахождения судебного пристава-исполнителя ФИО2 для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, в установленные ч.ч.7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2017г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении не принято, соответствующее постановление не вынесено.

Согласно информации, предоставленной ФИО1, вышеуказанный исполнительный лист направлен в Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю для исполнения.

В силу требований ч.ч. 1,9 ст. 33 Федерального закона РФ от 02.10.2017г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по месту жительства, месту пребывания или местонахождению должника. При этом полномочия по передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое, в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства, наделены главный судебный пристав РФ либо главный судебный пристав субъекта РФ.

В соответствии с п. 3.5.7 Должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, утвержденного 09.01.2017г. руководителем УФССП по Краснодарскому краю <данные изъяты> к должностным обязанностям старшего судебного пристава относится обеспечение контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов, своевременного принятия решений о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении.

Считает, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

Просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в непринятии мер по принятию решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № и действий по передаче на стадии возбуждения исполнительного производства исполнительного листа ФС № в Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю без соответствующего постановления главного судебного пристава РФ либо главного судебного пристава субъекта РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Геленджика Зиненко А.А., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель УФССП России по Краснодарскому краю не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г.Геленджика, исследовав материалы административного дела, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Из материалов административного дела следует, что решением Геленджикского городского суда от 26.05.2017г. по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, предусмотренные данными нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Прокуратурой г.Геленджика проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Проверкой установлено, что в установленные ч.ч.7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2017г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении не принято, соответствующее постановление не вынесено.

В силу требований ч.ч. 1,9 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2017г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по месту жительства, месту пребывания или местонахождению должника. При этом полномочия по передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое, в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства, наделены главный судебный пристав РФ либо главный судебный пристав субъекта РФ.

Постановлением руководителя УФССП России по Краснодарскому краю от 18.12.2017г. об определении места исполнения исполнительного листа ФС №, выданного по административному делу № о возложении обязанности на ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, которое вынесено позже оспариваемых действий (бездействий).

В судебном заседании достоверно установлено, что бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. ст. 39, 46 КАС РФ дает прокурору право обращения в суд в защиту этих прав и законных интересов.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59-61, 70, 84 КАС РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости признать бездействие административного ответчика незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Геленджика удовлетворить.

Признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в непринятии мер по принятию решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Признать незаконным действия начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 по передаче на стадии возбуждения исполнительного производства исполнительного листа ФС №, выданного по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, в Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю без соответствующего постановления главного судебного пристава РФ либо главного судебного пристава субъекта РФ.

Об исполнении настоящего решения сообщить в адрес Геленджикского городского суда и прокурора г.Геленджика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца.

Судья: