Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района города Читы в интересах субъекта Российской Федерации – Забайкальского края, муниципального образования городского округа «Город Чита» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить в налоговый орган налоговую декларацию,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка по обращению Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите о неисполнении физическими лицами требований налогового законодательства в части непредставления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц от реализации недвижимого имущества за 2016 год. В ходе проверки установлено, что ФИО1, получившая доход от реализации недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставила в Межрайонную ИФНС России №2 по г. Чите налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ за 2016 год. Срок представления указанной декларации истек ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите направлялось уведомление о предоставлении налоговой декларации на доходы физических лиц за 2016 год. Согласно информации Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите, налогоплательщик по уведомлению не явился, декларацию не предоставил, оплату налога не осуществил. Просит суд обязать ФИО1 представить в Межрайонную ИФНС России №2 по г. Чите декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год.

Заместитель прокурора Центрального района г. Читы о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, возражения относительно заявленных требований не представила, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №2 по г.Чите о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 208, подпунктом 1 абзаца 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации у физических лиц, получивших доход от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, возникает обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц в порядке, установленном статьей 228 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 228 Кодекса налогоплательщики, указанные, в частности, в подпункте 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Согласно пункту 1 статьи 229 Кодекса налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта Российской Федерации подлежит начислению налог на доходы физических лиц по нормативу 85 процентов.

Согласно п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа зачисляется налог на доходы физических лиц по нормативу 15 процентов.

Таким образом, указанные доходы являются собственностью субъекта Российской Федерации и собственностью муниципального образования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Читы проведена проверка по обращению Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите о неисполнении физическими лицами требований налогового законодательства в части непредставления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц от реализации недвижимого имущества за 2016 год.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, получившая доход от реализации недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставила в Межрайонную ИФНС России №2 по г. Чите налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ за 2016 год.

Срок представления указанной декларации истек ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите направлялось уведомление о предоставлении налоговой декларации на доходы физических лиц за 2016 год.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите, налогоплательщик по уведомлению не явился, декларацию не предоставил, оплату налога не осуществил.

Таким образом, установлено, что непредставление налоговой декларации влечет невозможность начисления по налогу на доходы физических лиц, который на основании Закона Забайкальского края №-ЗЗК от 20.112.2011 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) подлежит зачислению в краевой бюджет 85%, в местный бюджет 15%.

Поскольку непредставление ФИО1 в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год влечёт невозможность исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, который подлежит зачислению в бюджет субъекта РФ и муниципального образования, чем нарушает экономические интересы Забайкальского края и городского округа «Город Чита», суд полагает требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 180 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, исполнения решения суда.

Учитывая обстоятельства дела, временные затраты на подготовку налоговой декларации и необходимых для этого финансовых документов, суд полагает возможным определить срок исполнения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании ст.114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа «Город Чита» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России №2 по г. Чите декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «Город Чита» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2018 года.

Судья: Павлова А.В.