Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по транспортному налогу, пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по (далее МРИ ФНС России № по РД) о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по транспортному налогу, пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что сотрудники МРИ ФНС России № по РД на протяжении 2022г. неоднократно обращались к нему в устном порядке с требованием уплатить транспортный налог за период с 2010 по 2014г. Его предложение обратиться в суд с иском о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу и по пеням, каждый раз игнорировалось сотрудниками МРИ ФНС России № по РД.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ о списании задолженности по налогам с 2018г. предусматривает, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу па имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лип по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, (п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗрешение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанныхв частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участияналогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахожденияпринадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортныхсредств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений осуммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам. Однако МРИ ФНС России № по РД уклоняется от вынесения соответствующего решения. Таким образом возникает необходимость в судебном порядке признать безнадежным взыскание с него транспортного налога, включая пени в размере 160855руб. 81 коп. в пользу МРИ ФНС России № по РД и списать недоимки и задолженности по транспортному налогу, включая пени в размере 160855 руб. 81 коп.

Просит суд признать невозможной к взысканию МРИ ФНС России № по РД задолженность административного истца ФИО1 18.03.1982г. рождения по уплате транспортного налога, включая пени в размере 16055 руб. 81 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст.45-47, 70НК РФ и обязать МРИ ФНС России № по РД списать недоимки и задолженности по транспортному налогу, включая пени в размере 160855 руб. 81 коп.

Административный истец ФИО1 извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик МРИ ФНС России № по РД извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд своего представителя не направила, в заявлении и.о. начальника МРИ ФНС России № по РД ФИО4 просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 и 4 ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в названной сфере.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ (ч.1 и 2 ст. 46), предполагает, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления N4-П от 02.02.1996г., N20-П от 02.07.1998г., N4-П от 25.02.2004г.).

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (ч. 2 и 3 ст.44 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1.Н. ИНН052300952077 состоит на налоговом учёте в МРИ ФНС России № по РД в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административным истцом в материалы дела предоставлена справка налогового органа № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам пеням, штрафам по состоянию на 19.04.2022г. из которой усматривается наличие задолженности по транспортному налогу 103552,8 руб., пеня 57303,01руб. на общую сумму 160855 руб. 81 коп.

Указанная задолженность образовалась за период с 2010-2014г., об этом ФИО1 было разъяснено сотрудниками налогового органа. Возражений относительно требований административного истца и указанных им доводов в административном иске МРИ ФНС России № по РД в суд не предоставлено.

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 26.05.2016г. N1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016г. (Судебная коллегия по административный делам, вопрос N 3).

В силу п.5 ч.1 ст.59 НК РФ признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017г. N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по отдельным налогам, образовавшимся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженности по пеням, начисленным на указанные недоимки, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с названной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Частью 3 ст.59 НК РФ предусмотрено, что решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 этой статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

По смыслу приведенных законоположений обязанность по уплате перечисленных выше налогов прекращается у налогоплательщиков только после списания соответствующих недоимок и задолженностей по пеням, начисленным на сумму данных недоимок.

Таким образом, отсутствие решения налогового органа о списании недоимки по транспортному налогу, образовавшейся у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженности по пеням нарушают право административного истца на прекращение обязанности по уплате земельного налога за соответствующие периоды.

Поскольку на момент рассмотрения дела решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам налоговым органом не принято, указанные выше недоимка и задолженность, подлежат признанию безнадежными к взысканию и списанию в рамках административного судопроизводства в целях прекращения налоговой обязанности административного истца на основании статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по транспортному налогу, пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания–удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1,18.03.1982года рождения проживающего по адресу: задолженности по транспортному налогу и пени за 2010-2014г.г. в сумме 160855 (сто шестьдесят тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 81копеек; в том числе основная задолженность по транспортному налогу 103552 (сто три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля, 80 копеек, пеня 57303 (пятьдесят семь тысяч триста три) рубля 01 копейки.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по провести списание задолженности по транспортному налогу и пени за 2010-2014г.г. в сумме 160855 (сто шестьдесят тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 81копеек; в том числе основная задолженность по транспортному налогу 103552 (сто три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля, 80 копеек, пеня 57303 (пятьдесят семь тысяч триста три) рубля 01 копейки, исключив соответствующие записи из лицевого счета ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Магарамкентский районный суд РД.

Судья

Магарамкентского районного суда РД подпись И.Н. Исмаилов

Решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате