Гражданское дело №а-4122/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Юсупова А.Н. с участием помощника судьи Ключаревой Ю.Ю., при секретаре Барсегян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства юстиции России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий незаконными, обязании внести изменения в Реестр о юридическом лице, УСТАНОВИЛ: Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства юстиции России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий незаконными, обязании внести изменения в Реестр о юридическом лице. Административный истец просил суд признать действияУправления Федеральной налоговой службы по <адрес> по регистрации Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), в части сведений об учредителе ФИО1 незаконными; обязать Главное управление Министерства юстиции России по <адрес> внести изменения в Реестр о юридическом лице - Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №) – исключить ФИО1 из числа учредителей (участника) Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), в течении 10 - дней с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредителями Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №) являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 О том, что ФИО1 указан в качестве учредителя Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (далее МРО) (ОГРН №), ему стало известно в 2019 году, однако решение о входе в состав учредителей он не принимал, своего согласия на вхождение в состав учредителей указанной МРО не давал. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>, с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лиц о недостоверности сведений о нем). Однако, решение №А Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, со ссылкой на то, что заявление представлено в ненадлежащий регистрирующий орган. Указанные документы необходимо представить в Министерство Юстиции РФ, согласно п.17 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ услуг по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций». ФИО1 обращался в Главное управление Министерства юстиции России по <адрес> (далее - ГУ МЮ по <адрес>) с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ сведений, как об учредителе (участнике), однако ему было отказано, в связи с тем, что действующим законодательством смена (выход) из состава учредителей религиозной организации не предусмотрена. Однако, невнесение сведений об исключении меня из числа учредителей (участников) МРО свидетельствует о недостоверности информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, нарушает положения Федеральных законов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также не соответствует ст. 28 Конституции Российской Федерации. Внося сведения обо мне как об учредителе не представлено доказательств, свидетельствующих о волеизъявлении административного истца быть учредителем Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), вступить в члены партнерства, какие-либо протоколы, решения о создании партнерства он не подписывал. Соответственно представленные для регистрации партнерства в инспекцию документы содержали недостоверные сведения о наличии у учредителя воли на создание и на фактическое осуществление деятельности юридического лица, в связи с чем такие сведения противоречат закону, а также нарушают законные интересы административного истца, который в силу закона и своего служебного положения не может являться учредителем либо руководителем какого-либо юр.лица, и наличие таких сведений о нем может повлечь негативные последствия. При таких обстоятельствах действияУправления Федеральной налоговой службы по <адрес> по регистрации Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН <***>), в части сведений об учредителе ФИО1 являются незаконными. Главное управление Министерства юстиции России по <адрес> обязано внести изменения в Реестр о юридическом лице - Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №) – об исключении ФИО1 из числа учредителей (участника) Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), в течении 10- дней с момента вступления в законную силу решения суда. Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель административного ответчика – Главного управления Министерства юстиции России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного ответчика – УФНС по <адрес>ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрения дела в их отсутствие и письменный отзыв на иск, согласно которому в удовлетворении иска просит отказать. (л.д.99-101). Представитель заинтересованного лица – ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица – Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях (п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ). В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подп. "д"). При этом п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" установлено, что религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации. Исходя из положений ст. ст. 9, 10 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" учредителями религиозной организации являются лица, принявшие решение об ее учреждении, утверждении устава, формировании органов управления. По смыслу приведенных положений закона, сведения об учредителях религиозной организации представляются в орган, принимающий решение о регистрации религиозной организации при ее создании, внесение же в последующем изменений в указанные сведения действующим законодательством не предусмотрено. Положения п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возлагают на религиозную организацию обязанность информировать орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, о выбытии из нее учредителя как члена (участника) организации. В силу ч. 6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Судом установлено, что на основании Протокола Учредительного собрания Местной религиозной организации православного прихода храма М-ны Московской <адрес> епархии Русской Православной церкви от ДД.ММ.ГГГГ, УФНС по <адрес> произведена государственная регистрация юридического лица – Местной религиозной организации православного прихода храма М-ны Московской <адрес> епархии Русской Православной церкви. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредителями Местной религиозной организации православного прихода храма М-ны Московской <адрес> епархии Русской Православной церкви (ОГРН №) являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Настоятелем, Председателем Приходского совета является ФИО13 Обращаясь в суд с настоящим иском, один из учредителей религиозной организации – ФИО1 ссылался на то, что он протокол от ДД.ММ.ГГГГ не подписывал, решение о входе в состав учредителей не принимал, своего согласия на вхождение в состав учредителей не давал. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>, с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лиц о недостоверности сведений о нем). Однако, решение №А Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, со ссылкой на то, что заявление представлено в ненадлежащий регистрирующий орган. Указанные документы необходимо представить в Министерство Юстиции РФ, согласно п.17 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ услуг по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций». ФИО1 обращался в Главное управление Министерства юстиции России по <адрес> (далее - ГУ МЮ по <адрес>) с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ сведений, как об учредителе (участнике), однако ему было отказано, в связи с тем, что действующим законодательством смена (выход) из состава учредителей религиозной организации не предусмотрена. Внося сведения о ФИО1, как об учредителе, не представлено доказательств, свидетельствующих о волеизъявлении административного истца быть учредителем Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), вступить в члены партнерства, какие-либо протоколы, решения о создании партнерства он не подписывал. Соответственно представленные для регистрации партнерства в инспекцию документы содержали недостоверные сведения о наличии у учредителя воли на создание и на фактическое осуществление деятельности юридического лица, в связи с чем такие сведения противоречат закону, а также нарушают законные интересы административного истца, который в силу закона и своего служебного положения не может являться учредителем либо руководителем какого-либо юридического лица, и наличие таких сведений о нем может повлечь негативные последствия. При таких обстоятельствах действияУправления Федеральной налоговой службы по <адрес> по регистрации Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), в части сведений об учредителе ФИО1 являются незаконными. Таким образом, административный ответчик - Главное управление Министерства юстиции России по <адрес> обязан внести изменения в Реестр о юридическом лице - Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №) – об исключении ФИО1 из числа учредителей (участника) Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 к Главному управлению Министерства юстиции России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий незаконными, обязании внести изменения в Реестр о юридическом лице. В соответствии ч. 1,2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, суд считает возможным установить 10 - дневный срок для внесения изменений в Реестр о юридическом лице - Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви. На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административный иск ФИО1 к Главному управлению Министерства юстиции России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий незаконными, обязании внести изменения в Реестр о юридическом лице – удовлетворить. Признать действияУправления Федеральной налоговой службы по <адрес> по регистрации Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), в части сведений об учредителе ФИО1 незаконными. Обязать Главное управление Министерства юстиции России по <адрес> внести изменения в Реестр о юридическом лице - Местной религиозной организация православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №) – исключить ФИО1 из числа учредителей (участника) Местной религиозной организации православный приход храма матроны Московской <адрес> Московской Епархии русской православной церкви (ОГРН №), в течении 10 - дней с момента вступления в законную силу решения суда. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья А.Н. Юсупов |