Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, Государственному бюджетному учреждению ФИО1<адрес> «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест», Комитету по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, обязании предоставить в аренду без проведения торгов земельный участок и возложении обязанности подготовить и направить проект договора аренды земельного участка, обязании исключить сведения о наличии иных лесничеств,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2, обратился в суд с настоящим административным иском к административным ответчикам Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, Государственному бюджетному учреждению ФИО1<адрес> «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест», Комитету по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> указывая на то, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора аренды земельного участка №-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перенайме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения о перенайме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Балашиха вынесла Постановление №-ПА о разделе земельного участка, которым земельный участок с указанным кадастровым номером разделен на 40 земельных участков. В образованные земельные участки входит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с целью использования под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принял решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям: наложение границ на земли лесного фонда (земельный участок расположены в границах иных лесничеств и лесопарков по данным Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес> (ФИО3). Данное решение он считает незаконным и необоснованным, поскольку оно
не соответствует нормативно правовым актам, и нарушает его права, свободы
и законные интересы. Земельный участок не имеет пересечений с землями лесного фонда и сельскими лесами, не входит в границы лесничеств Минобороны России.

В связи с чем, административный истец просит суд:

признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность
за плату без проведения торгов»;

обязать Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха в течение десяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта направить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1<адрес>, в районе огородного товарищества «Поляна» со следующими значениями коэффициентов расчета арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ год: - «Аб» базовый размер арендной платы = 3,3655 руб. за 1 кв.м., - «Кд» коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка = 1, - «Пкд» корректирующий коэффициент = 1, - «Км» коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования = 1;

обязать Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> и ГБУ «Мособлгеотрест» исключить из ФИО1<адрес> сведения о наличии в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> иных лесничеств и лесопарков.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Администрация городского округа Балашиха, Комитет лесного хозяйства ФИО1<адрес> и ФГКУ «Управление лесного хозяйства
и природопользования» Минобороны России, Министерство имущественных отношений ФИО1<адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 административные иски поддержала, просила удовлетворить административные иски по изложенным в заявлениях доводам.

Административный ответчик Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил. Ранее представил в дело письменные отзывы на административные исковые заявления, в которых просил суд в исковых требованиях отказать в полном объеме (106-107).

Административный ответчик Государственное бюджетное учреждение ФИО1<адрес> «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил, представил в письменные объяснения, в которых указывает о том, что по имеющейся информации земельный участок с кадастровым номером 50:15:0070901:998 расположен в границах лесничеств и лесопарков (л.д.76-78).

Административный ответчик Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против иска возражал, со ссылкой на то, что земельный участок входит в границы военных лесничеств, о чем было указано в письме Минобороны России, предоставившем соответствующую информацию, представил письменный отзыв, в котором просил суд в полном объеме отказать в удовлетворении требований (л.д.74-75а).

Заинтересованное лицо Министерство обороны Российской Федерации
в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Заинтересованное лицо - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, представило письменное объяснение правовой позиции, в котором указывает о том, что ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России собственником земельных участков не является. Данные земельные участки отсутствуют на балансовом учете Управления, поэтому у него отсутствуют полномочия по владению и пользованию (л.д.124-125).

Заинтересованное лицо Администрация городского округа Балашиха
в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило. Представило письменные возражения, в которых просит суд в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.141-143).

Заинтересованное лицо Комитет лесного хозяйства ФИО1<адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило. представило письменный отзыв, в котором считает заявленные требования незаконными и необоснованными, поскольку согласно сведениям ФИО1<адрес> земельный участок расположен
в границах лесничеств и лесопарков. Также в отзыве просит рассмотреть дело
в отсутствие своего представителя (л.д.144-146).

Заинтересованное лицо ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило. Ранее представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не входит в границы лесничеств Минобороны России. Также в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.164-166).

Заинтересованные лица - Министерство имущественных отношений ФИО1<адрес> и Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Из положений ст.ст. 420-421 ГК РФ следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст.ст. 606-607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия
и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из положений ст. 11.4 ЗК РФ следует, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования
и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых
и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как установлено ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельныеучастки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности в том числе следующие земельные участки: в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; из состава земель лесного фонда.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в числе иных, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из положений ст. 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного
для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами
6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14
или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу положений ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные
для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Постановлением Правительства ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес>» создана государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес> (далее - ФИО1<адрес>). Также этим постановлением утверждено Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес>, и оператором ФИО1<адрес> определено государственное бюджетное учреждение ФИО1<адрес> «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест».

Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес> определяет задачи государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес> (далее - ФИО1<адрес>), состав участников информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности, состав информации, размещаемой в системе, и порядок ее предоставления.

Согласно п. 1.4 названного выше Положения собственником ФИО1<адрес> является ФИО1<адрес>.

Пунктами 7.1-7.1.4 названного выше Положения определено,
что участниками информационного взаимодействия являются: Главархитектура ФИО1<адрес> - обеспечивает создание и ведение ФИО1<адрес>, исполнение государственных услуг с использованием ФИО1<адрес>. Государственное бюджетное учреждение ФИО1<адрес> «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» - оператор ФИО1<адрес>: обеспечивает эксплуатацию и модернизацию ФИО1<адрес>; обеспечивает подключение ФИО1 к ФИО1<адрес> и организацию
их поддержки по вопросам технического использования ФИО1<адрес>; обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие ФИО1<адрес> с иными информационными системами; обеспечивает проведение мероприятий по эксплуатации ФИО1<адрес> с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством ФИО1<адрес>; обеспечивает сбор, обработку информации для размещения в ФИО1<адрес>, ее хранение и подготовку для предоставления ФИО1. Поставщики информации ФИО1<адрес> - центральные исполнительные органы государственной власти ФИО1<адрес>, органы местного самоуправления муниципальных образований ФИО1<адрес>, государственные учреждения ФИО1<адрес> в соответствии с приложением № к настоящему Положению: определяют ответственных лиц за представление информации в ФИО1<адрес>; используют ФИО1<адрес> при исполнении государственных и муниципальных услуг (функций); обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ФИО1<адрес>. ФИО1<адрес> - центральные исполнительные органы государственной власти ФИО1<адрес>, органы местного самоуправления муниципальных образований ФИО1<адрес>, юридические и физические лица получают сведения из ФИО1<адрес> в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

Решением Совета депутатов городского округа Балашиха ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха.

Согласно п.п. 1.1, 1.6 названного выше Положения Комитет
по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха
(далее - Комитет) входит в структуру администрации городского округа Балашиха и является ее отраслевым (функциональным) структурным подразделением, образованным для осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес> Балашиха, распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования <адрес> Балашиха, распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати со своим наименованием, необходимые штампы, бланки, имеет право открывать счета в соответствии с действующим законодательством, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.1.3, 3.1, ДД.ММ.ГГГГ названного выше Положения основными целями и задачами Комитета являются: управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество), в пределах предоставленных Комитету полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1<адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением. Для реализации возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет подготовку документов и оформление договоров аренды и договоров безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дополнительных соглашений к ним для эффективного распоряжения земельными участками в целях обеспечения рационального использования земель.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: ФИО1<адрес>, в районе огородного товарищества «Поляна», на основании договора №-Ч аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией городского округа Балашиха (арендодатель), а также
на основании соглашения о перенайме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о перенайме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского округа Балашиха
от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА указанный выше земельный участок разделен,
в результате раздела образованы, в числе иных, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на праве аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принял решение № об отказе в предоставлении Государственной услуги, в обоснование которого указано о том, что имеется наложение границ на земли государственного лесного фонда.

Ко дню судебного заседания какие-либо права в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Из представленной в дело выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что данный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Зарегистрирована аренда в пользу ФИО2 на основании указанных выше договора аренды и соглашения о перенайме земельного участка.

В обоснование своей правовой позиции административным истцом представлены

письменное сообщение Комитета лесного хозяйства ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не имеет пересечений с землями лесного фонда и сельскими лесами.

письменное сообщение ФГКУ «Управление лесного хозяйства
и природопользования» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0070901:46 не входит в границы лесничеств Минобороны России.

уведомление об отказе в приеме и регистрации документов, публичную кадастровую карту, сведения об обращении с жалобой на указанные действия.

письменное сообщение Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в границы лесничеств Минобороны России не входит.

Из представленной в дело информации Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что по сведениям ФИО1<адрес> имеется пересечение с иными лесничествами или лесопарками (л.д.81-83).

Соответствующие заключения об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и представлены в материалы дела (л.д.108-121).

Административный ответчик Государственное бюджетное учреждение ФИО1<адрес> «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» также представил в дело фрагмент карты размещения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: ФИО1<адрес>, в районе огородного товарищества «Поляна» (81-83).

Заинтересованное лицо - Комитет лесного хозяйства ФИО1<адрес> представил в дело схему наложения на земли лесного фонда земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.150-151), план лесных участков <адрес>ФИО1<адрес>, таксационное описание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ<адрес>ФИО1<адрес>, копии свидетельств о регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки, ранее направленные ТУ Росимущества в ФИО1<адрес> и сопроводительные письма.

Административный ответчик Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха представил в дело сводное заключение Министерства имущественных отношений ФИО1<адрес>№-З от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-118), и сводное заключение Министерства имущественных отношений ФИО1<адрес>№-З от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-121), согласно которых указано о принятых решениях об отказе в соответствующих согласованиях и возврате заявителю документов по причине наличия сведений об ограничении оборотоспособности земельных участков в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, административный истец представил в дело письменное сообщение Комитета лесного хозяйства ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от ДД.ММ.ГГГГ№ПС-293, на основании представленных документов принято решение о соответствии с земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> требованиям
ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и о приведении
в соответствии сведений государственного лесного реестра со сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В отношении указанного земельного участка внесены изменения в документированную информацию государственного лесного реестра в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ№ЛА. Информация о внесении изменений направлена в Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160).

Указанный выше акт также представлен в материалы дела
(л.д.160об.).

Иных доказательств по данному административному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает рассматриваемые в данном административном деле административные иски необоснованными по следующим основаниям.

По данному административному делу установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании заключенного в установленном законом порядке договора аренды земельного участка (с учетом соглашений о перенайме земельного участка).

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был в установленном законом порядке разделен, при этом, в результате раздела были образованы несколько земельных участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах административный истец в силу п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в отношении указанных земельных участков сохраняет право аренды и имеет право на заключение с ним договоров аренды указанных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по которому ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха принял решение
об отказе в предоставлении Государственной услуги за №, со ссылкой на то, что имеются наложения границ на земли лесного фонда, то есть имеются сведения об ограничении оборотоспособности земельных участков в соответствии со ст. 27 ЗК РФ.

В силу п.п. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Как установлено совокупностью представленных по делу письменных доказательств, ранее в Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности ФИО1<адрес> (ФИО1<адрес>) были внесены сведения о том, что испрашиваемые административным истцом земельные участки имеют наложения на земли лесного фонда Ногинского сельского участкового лесничества. Такие сведения имелись в данной информационной системе на дату принятия административным ответчиком решений, которые оспариваются в данном административном деле.

При этом, соответствующие изменения в документированную информацию государственного лесного реестра внесены только по результатам заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя несколько месяцев после принятия административным ответчиком решений, которые оспариваются в данном административном деле.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит
к выводу о том, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ за №, принято уполномоченным на то законом органом, и в установленном законом порядке, при этом, административному истцу даны соответствующие разъяснения о необходимом порядке действий в целях получения испрашиваемой государственной услуги.

На момент принятия оспариваемых решений в распоряжении административного ответчика имелись сведения о предусмотренных ст. 27 ЗК РФ основаниях ограничения в обороте испрашиваемых земельных участков.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ об обязании Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду без проведения торгов на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Комитета
по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха
в течении десяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта направить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, об обязании Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> и ГБУ «Мособлгеотрест» исключить из ФИО1<адрес> сведения о наличии в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> иных лесничеств и лесопарков.

В связи с чем, административный иск не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, Государственному бюджетному учреждению ФИО1<адрес> «Трест геолого геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест», Комитету по архитектуре
и градостроительству ФИО1<адрес> о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принять решение о предоставлении земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, об обязании Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха в течении десяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта направить договор аренды земельного участка, об обязании Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО1<адрес> и ГБУ «Мособлгеотрест» исключить из ФИО1<адрес> сведения о наличии в границах земельного участка иных лесничеств и лесопарков; отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Балашихинский городской суд ФИО1<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.К.Двухжилова

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 2020 г.

Судья Т.К.Двухжилова