Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к <адрес>ному отделу службы судебных приставов, ФИО1 по <адрес> об обжаловании бездействия,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов, ФИО1 по <адрес> об обжаловании бездействия выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП, в не рассмотрении заявления ФИО2 о розыске должника ООО «Здоровье-Дентал», в не рассмотрении жалобы, поданной ФИО2 в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес>, в не принятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в виде розыска должника ООО «Здоровье-Дентал» и его имущества.

В судебном заседании административный истец ФИО2 иск поддержала. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в Красногорский РОСП ФИО1 по <адрес> о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Красногорским городским судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО «Здоровье-Дентал» возмещения вреда, причиненного здоровью в размере 691135 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 по указанному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указала, что исполнительное производство было возбуждено в нарушение установленных для этого сроков, в связи с чем просит признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства незаконным.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею в Красногорский РОСП ФИО1 по МО было подано заявление о розыске должника и его имущества, которое рассмотрено не было, в связи с чем, просит признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО в этой части также незаконным.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Красногорского РОСП ФИО1 по МО ФИО6 была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой об определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, которое до настоящего времени не рассмотрена, в связи с чем, просит признать бездействие административного ответчика в данной части также незаконным.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в то время как розыск должника и его имущества по исполнительному документу Красногорским РОСП ФИО1 по Мо не производился. В связи с изложенным, просит признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО в не принятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в виде розыска должника ООО «Здоровье-Дентал» и его имущества также незаконным.

Кроме того, просит взыскать с казны РФ в лице ФИО1 по МО убытки в размере суммы подлежащей взысканию по исполнительному документу в сумме 691135 руб.

ФИО1 Красногорского РОСП ФИО1 по МО по доверенности ФИО8 иск не признал, указав, что исполнительное производство в настоящее время возобновлено и ведется.

ФИО1 по МО по доверенности ФИО9 иск не признала, пояснив, что ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения административного истца, ФИО1 административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положений ст. 2 указанного выше Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 64 Закона определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их ФИО1), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 30 данного Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 было подано заявление в Красногорский РОСП ФИО1 по <адрес> о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Красногорским городским судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО «Здоровье-Дентал» возмещения вреда, причиненного здоровью в размере 691135 руб. (л.д. 10).

Из указанного заявления следует, что оно было поступило в Красногорский РОСП ФИО1 по МО ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа Красногорского РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 по указанному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 70).

Откуда следует, что исполнительное производство было возбуждено с нарушением установленного ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срока, т.е. спустя 14 дней после обращения ФИО2 с соответствующим заявлением, в связи с чем, суд находит требования административного истца в данной части обоснованными и считает необходимым признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП незаконным.

Согласно ст. 65 Закона РФ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

-должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

-имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 в Красногорский РОСП ФИО1 по МО было подано заявление о розыске должника и его имущества (л.д. 11).

Однако из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное заявление в нарушение требований ст. 65 Закона РФ «Об исполнительном производстве» не рассматривалось, никакого решения до настоящего времени по нему не принято, в связи с чем, суд находит требования административного истца в данной части обоснованными и считает необходимым признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника ООО «Здоровье-Дентал» незаконным.

Также следует признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО выразившееся в не принятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в виде розыска должника ООО «Здороввье-Дентал» и его имущества, поскольку при сложившихся обстоятельствах и при наличии заявления взыскателя, такие действия являются обязательными в силу указаний ч. 3 ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве», однако в нарушение данных требований, мер по розыску должника и его имущества судебными приставом-исполнителем принято не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Красногорского РОСП ФИО1 по МО было подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (л.д. 12-13).

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, объяснений истца указанное заявление ФИО2 до настоящего времени не рассмотрено, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд находит требования административного истца в данной части обоснованными и считает необходимым признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО, выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной ФИО2 в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес> незаконным.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с ФИО1 по МО убытков в размере цены требований по исполнительному документу, суд считает необходимым отказать, поскольку данные требований носят имущественный характер и не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Красногорскому РОСП, ФИО1 по МО удовлетворить частично.

Признать бездействие Красногорского РОСП ФИО1 по МО, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП, в не рассмотрении заявления ФИО2 о розыске должника ООО «Здоровье-Дентал», в не рассмотрении жалобы, поданной ФИО2 в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес>, в не принятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в виде розыска должника ООО «Здоровье-Дентал» и его имущества незаконным.

В удовлетворении требований о взыскании убытков в размере 691135 руб. – отказать, разъяснив административному истцу ФИО2 ее право обратиться в суд с этими требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П.Брижевская