Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Рязанский областной суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал, что он является собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 236 995 кв. м, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: местоположение для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 607 497 кв. м, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1 083 377 кв. м, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 295 825 кв. м, <адрес>

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 296 304 рублей 55 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 032 145 рублей 68 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 593 831 рубля 89 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 092 159 рублей 73 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 815 889 рублей 76 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 732 454 рублей 71 копейки;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 065 374 рублей 39 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 514 388 рублей 93 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 256 980 рублей 59 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 115 404 рублей 70 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 505 749 рублей 25 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 232 025 рублей 05 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 960 045 рублей 45 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 439 376 рублей 95 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 984 521 рубля 69 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 088 420 рублей 15 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 211 632 рублей 40 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 719 293 рублей 73 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 312 146 рублей 39 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № - 826 269 рублей 88 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 298 464 рублей 96 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 384 224 рублей 75 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 400 335 рублей 35 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 031 280 рублей.

Из отчета об оценке № 85060320 от 17 марта 2020 года, составленного <скрыто> по заказу административного истца ФИО1, следует, что рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 286 475 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 2 049 790 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 956 672 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 650 022 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 190 144 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 193 792 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 438 233 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 148 380 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 271 646 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № 1 122 635 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 319 491 рубль;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 148 229 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 824 685 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 193 735 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 234 528 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 235 219 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 269 174 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 372 901 рубль;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 494 034 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 178 565 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 723 887 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 1 589 978 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № - 297 124 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № - 839 520 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу ФИО1 земельных участков превышает их рыночную стоимость, что затрагивает интересы административного истца, поскольку кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения и ее увеличение влечет увеличение земельного налога.

Административный истец ФИО1 просил установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость перечисленных в административном иске земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации МО - Морозово-Борковского сельского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО2 поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит, в том числе рассмотреть административное дело без участия их представителя.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равную их рыночной стоимости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: местоположение для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 607 497 кв. м, <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 405 771 кв. м, <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1 083 377 кв. м, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 792 000 кв. м, <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 33 - 56).

Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 9 - 32) кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2016 года в следующих размерах: