Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ООО «Многопрофильное объединение «Вертикаль» о признании регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском к ООО «Многопрофильное объединение «Вертикаль» о признании регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и <адрес>.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии со статьей 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией телепрограммы либо его учредителем в регистрирующий орган (т.е. в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение телепрограммы имеющей название «Красногорье».

Дополнительно осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на страницах сайта поисковых систем «Google», «Яндекс», «Mail», «Рамблер», и на портале «Youtube». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Красногорье» не установлено.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телепродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Для установления факта невыхода в свет телепрограммы «Красногорье» Управлением был направлен запрос (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд). В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) сообщил (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№), что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Красногорье» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Красногорье» от ДД.ММ.ГГГГ№-дн.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю и редакции телепрограммы «Красногорье» было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) с просьбой предоставить в Управление запись последнего эфира телепрограммы «Красногорье» с указанием даты и времени, копию устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответа на данный запрос в Управление не поступало.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд, просит признать регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «Красногорье» от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ФС1-50883 недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, требования не признала.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

При этом требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Судом установлено, что административный истец в соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что просьба административного истца предоставить в Управление запись последнего эфира телепрограммы «Красногорье» с указанием даты и времени, копию устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) административным ответчиком не удовлетворена, суд полагает, что требования административного истца о признании регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Красногорье» от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ФС1-50883 недействительной подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 170-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ООО «Многопрофильное объединение «Вертикаль» о признании регистрации средства массовой информации- удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «Красногорье» от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ФС1-50883 недействительной.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья А.А. Палагина