Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солдатенкова <данные изъяты> к МИ ФНС России № 2 по Калининградской области, МИ ФНС России № 7 по Калининградской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Солдатенков М.М. обратился в Черняховский городской суд с административным иском к МИ ФНС России № 2 по Калининградской области, МИ ФНС России № 7 по Калининградской области, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате мошеннических действий неустановленным лицом он через личный кабинет налогоплательщика был поставлен на учет в налоговом органе в качестве медиатора. О факте регистрации ему стало известно только в <данные изъяты> года после ознакомления с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении него на основании судебного приказа о взыскании с него налога и пени. При постановке на учет налоговым органов в нарушение п.2 ст.84 НК РФ соответствующее свидетельство или уведомление ему направлено не было. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность по налогу и пени, вмененная ему как медиатору, составила 83 053,15 рулей. Факт совершения мошеннических действий подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. В силу того, что он в налоговый орган с заявлением о постановке на учет не обращался, регистрация в качестве медиатора произведена от его имени неустановленным лицом, то обязанность по уплате налога у него отсутствует. Кроме того, налоговый орган не обращался с заявлением о принудительном взыскании страховых взносов <данные изъяты> год в размере 47 742,52 рубля, в связи с чем, сроки для взыскании данного налога и пени по нему истекли и данная задолженности подлежит признанию безнадежной ко взысканию. С учетом изложенного, административный истец просит признать безнадежной ко взысканию недоимку в размере 83 053,15 рублей, в том числе пени в размере 341,78 рублей, и обязать налоговый орган списать указанную сумму недоимки по налогу и пени с его лицевого счета.

В судебном заседании административный истец Солдатенков М.М. заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо заблокировало его электронную почту, тем самым получило доступ к персональным данным, в том числе доступ в личный кабинет налогоплательщика. Утверждает, что в связи с ограничением доступа к сервисам электронной почты, ему был ограничен доступ и в личный кабинет налогоплательщика. Электронная почта была им восстановлена в течение недели, но личный кабинет налогоплательщика он не заходил. Сведения о необходимости уплате налогов получал через портал Гос.услуг.

Представитель административного истца Сергеева Е.Н. в судебном заседании доводы Солдатенкова М.М. поддержала. Дополнительно пояснила, что при блокировки электронной почты вход в иные сервисы, в том числе ФНС, невозможен. Налоговым органом в нарушение установленного порядка уведомление о постановке на учет Солдатенкова М.М. направлено надлежащим образом не было, требование о предоставлении декларации к нему налоговым органом не предъявлялись. Солдатенков М.М. не мог быть поставлен на учет в качестве медиатора в силу отсутствия у него специального образования для осуществления данной деятельности. Наличие установленного факта неправомерных действий со стороны неустановленного лица является основанием для освобождения Солдатенкова М.М. от уплаты начисленных налогов и пени.

Представитель административного ответчика МИ ФНС России №2 по калининградской области Алейникова О.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы письменного отзыва, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Солдатенков М.М. был поставлен на учет в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов (медиатора) на основании его заявления, поступившего в налоговый орган через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика физического лица» (ЛК ФЛ). Уведомление о постановке на учет № было сформировано ДД.ММ.ГГГГ и направлено в ЛК ФЛ. На основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета в качеств медиатора с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.430 медиаторы уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, в связи с чем Солдатенкову М.М. были начислены взносы:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОПС 5286,88 рублей, на ОМС 1239,86 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОПС 32 448 рублей, на ОМС 8426 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОПС 28 031,47 рублей, на ОМС 7279 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов инспекцией выставлены требования об уплате налога, направленные в электронном виде через ЛК ФЛ: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые Солдатенковым М.М. не исполнены.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ внесен судебный приказ о взыскании с Солдатенкова М.М. недоимки по требования №, по которому исполнительное производство было прекращено фактическим исполнением. Требование о взыскании налога за <данные изъяты> года выставлено МИ ФНС России №7 по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ№. Доводы административного истца о противоправных действиях неустановленного лица, выразившихся в направлении документов для регистрации Солдатенкова М.М. в качестве медиатора, не подтверждены, так как постановление об отказе в возбуждении уголовного дела данный факт не установлен, выводы в постановлении носят предположительный характер.

Представитель административного ответчика МИ ФНС России №7 по Калининградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.1 ст.419 НК РФ медиаторы, как лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования признаются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Данный перечень исчерпывающим не является.

По смыслу пункта 1 названной статьи решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Солдатенков М.М. поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области в качестве медиатора на основании его заявления, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№.

Заявление о постановке на учет было направлено в налоговый орган в электронном виде через личный кабинет налогопательщика.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов, Солдатенкову М.М. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено ему в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика.

Факт получения данного требования подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика, представленного Солдатенковым М.М.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с Солдатенкова М.М. взыскана задолженность по страховым взносам, зачисляемым в ПФ РФ, в размере 5286,88 рублей и пени в размере 9,91 рубль, а также по страховых взносов, зачисляемых в ФФОМС, в размере 1239,86 рублей и пени в размере 2,32 рубля.

В судебном заседании Солдатенков М.М. не оспаривал, что ему было известно о наличии указанного требования и взыскании с него страховых выплат в указанном размере.

Через личный кабинет налогоплательщика Солдатенкову М.М. налоговым органом были также направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате об уплате страховых взносов в ПФ РФ, в общем размере 32 448 рублей и пени – 274,88 рублей, а также страховых взносов, зачисляемых в ФФОМС, в размере 8426 рублей и пени – 66,9 рублей.

Указанные требования Солдатенковым М.М. также не были исполнены в добровольном порядке, в связи с чем мировым судьей на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ Солдатенковым М.М. не отменен. В ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство в отношении должника Солдатенкова М.М. с предметов исполнения – взыскание налога и пени на общую сумму 62 548,04 рубля. В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов с2021 году административному истцу налоговым органом было направлено требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного доводы Солдатенкова М.М. о том, что налоговым органом не предпринято мер ко взысканию с него налога и пени и утрате в связи с этим возможности принудительного взыскания опровергаются материалами дела.

Солдатенков М.М. снят с учета в качестве медиатора ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного им заявления.

В качестве обоснования заявленного требования Солдатенков М.М. указал, что лично он заявление в налоговый орган не подавал. ДД.ММ.ГГГГ его личными данными могли завладеть неустановленные лица, заблокировавшие электронную почту, которые и обратились в налоговый орган от его имени для регистрации в качестве медиатора.

По данному поводу он обратился в МО МВД России «Черняховский». Постановлением от 30.12.2021 года в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.159 УК РФ отказано (по п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ – отсутствие события преступления). При проверки доводов заявления Солдатенкова М.М. дознаватель в постановлении об отказе в возбуждении дела только констатировал факт истечения срока привлечения неустановленного лица к уголовной ответственности. Фактически проверка доводов заявления Солдатенкова М.М. не проводилась.

Несмотря на то, что суду представлены доказательства отсутствия доступа у административного истца к сервисам электронной почты в период с ДД.ММ.ГГГГ, который был им восстановлен в первых числах ноября 2019 года, Солдатенковым М.М. не представлено достоверных доказательств того, что аналогичный доступ был заблокирован для него и в личный кабинет налогоплательщика и информации, размещенной в нем.

Из материалов дела усматривается, что в личном кабинете налогоплательщика до настоящего времени доступны для ознакомления документы, направленные ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган от имени Солдатенкова М.М. с целью постановки на учет в качестве медиатора, а также направленные в его адрес налоговым органом требования об уплате начисленных страховых взносов как медиатору.

Риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с тем, что Солдатенков М.М. не ознакомился с направленными в его адрес документами, полностью лежит на нём.

Ссылки Солдатенкова М.М. о том, что им не были получены судебные приказы о взыскании с него задолженности по страховым взносам и пени также несосстоятельны, так как мировым судьей выполнены требования по надлежащему направлению вынесенных судебных приказов, от получения которых Солдатенков М.М. уклонился.

Солдатенков М.М. в судебном заседании подтвердил, что ему было известно взыскании с него страховых взносов в 2020 году, вместе с тем, правомерность их начисления им не оспаривалась, в налоговый орган с заявлением о разъяснении оснований для их начисления он не обращался в течение всего срока регистрации в качестве медиатора.

Отсутствие образования и фактического осуществления деятельности в качестве медиатора основанием для освобождения от уплаты налога не является.

В силу положений п.2 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости.

Ссылка представителя административного истца о том, что налоговым органом не предъявлялись к Солдатенкову М.М. требования о предоставлении декларации о доходах по форме 3-НДФЛ также не являются основанием для освобождения от уплаты страховых взносов и пени, так как налоговый орган требований об уплате налога на доходы не выставлял.

С учетом изложенного, требования Солдатенкова М.М. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Солдатенкова <данные изъяты> к МИ ФНС России № 2 по Калининградской области, МИ ФНС России № 7 по Калининградской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Асадова

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2022 года.

Судья И.С. Асадова