Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Мурадханову В. С. о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась с административным исковым заявлением к Мурадханову В.С., в обоснование которого указала, что дата через таможенный пост МАПП М. К. Таганрогской таможни (правопреемник – Ростовская таможня) гражданином Мурадхановым В.С. по ПТД № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство – PEUGEOT 307, 2006 года выпуска, VIN – №, объем двигателя – 1997 куб. см.. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства по ПТД - до дата по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

С дата вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес Мурадханова В.С. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата№/№ в размере 682225,11 руб. Данное уведомление направлено по адресам регистрации/пребывания Мурадханова В.С. на основании информации, указанной в Решении №/№, а также в документах поста.

Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС, таблицей №, приложения № «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению №.

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с ч. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от дата№ ни в установленный срок, ни до настоящего времени Мурадхановым В.С. не исполнено.

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей произведен в соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшей на день регистрации ПТД – дата, установленной п. 12 Приложения 5 к Соглашению – в размере 4,8 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя. Таким образом, сумма таможенных платежей составила 667 471,21 руб.

Согласно ч. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Согласно представленному расчету суммы пени составляют 767644,72 руб. С учетом положений части 8 статьи 72 Федерального закона от дата № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, в связи с чем сумма нени, выставленная административным истцом ко взысканию составляет 667 471,21 руб.

Просит суд взыскать с Мурадханова В. С. сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 667 471,21 руб. и пени в размере 667 471,21 руб., а всего взыскать 1334942,42 руб.

Мурадханов В.С., а также его представитель Зритнев В.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, указав, что действительно дата через таможенный пост М. К. Таганрогской таможни на территорию Российской Федерации был временно ввезен для личного использования легковой автомобиль - PEUGEOT 307, 2006 года выпуска, принадлежащий на праве собственности Мурадханову В.С.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного ввоза был установлен до дата.

Государственным таможенным инспектором принято Решение о результатах таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства, в соответствии с которым установлен фак нарушения срока временного ввоза.

Статьей 55 ТК ЕВЭС установлено, что при выявлении таможенным органом нарушения таможенного законодательства в адрес плательщика таможенных пошлин, направляет уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин.

По утверждению административного истеца в адрес Мурадханова B.C. якобы направлялось уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства направления данных почтовых отправлений. Таможенным органом не представлены суду квитанции об отправлении.

При этом ни по одному из адресов, указанных административным истцом, Мурадханов B.C. уведомления и расчета не получил. Таким образом таможенным органом, было нарушено право административного ответчика по настоящему делу на добровольную оплату таможенных пошлин, что привело к необоснованному начислению пени, а также нарушило право Мурадханова B.C. на обжалование решений таможенного органа, предоставленное статьей 286 Федерального закона «О таможенном регулировании».

Также ответчик полагает, что таможенным органом нарушен порядок выявления и фиксации нарушения сроков уплаты таможенных пошлин, установленный статьей 74 Федерального закона «О таможенном регулировании». Имеющаяся в материалах дела копия Решения о результатах таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства не позволяет определить дату его составления. При этом расчет таможенных пошлин произведен только дата, т.е. спустя более трех месяцев с даты наступления обязанности уплаты таможенных пошлин. Таким образом несвоевременное составление расчета привело к увеличению задолженности, поскольку за данный период также была начислена пеня.

В силу требований подпункта 3 пункта 2 статьи 74 Федерального закона «О таможенном регулировании» днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, признается день расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Соответственно исчисление всех процессуальных сроков начинается со дня составления соответствующего расчета.

Пунктом 15 статьи 80 Федерального закон «О таможенном регулировании» определен срок обращения таможенным органом в суд с заявлением о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Данный срок составляет шесть месяцев.

Указанный срок пропущен таможенным органом, что в соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением таможенного кодекса Евразийского экономического союза» делает невозможным взыскание таможенным органом задолженности по уплате пошлин и пени.

Так же ответчик полагает, что административным истцом пропущен и общий срок исковой давности, определенный в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того ответчик также указал на то, что предъявленные требования явно неразумны и несоразмерны. Стоимость автомобиля ввезенного им в настоящий момент значительно ниже, а начисленные проценты являются необоснованно завышенными. В связи с вышеизложенным просит суд в удовлетворении требований Ростовской таможни отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, однако представил письменный отзыв на возражения ответчика, из которого следует, что доводы ответчика о неполучении уведомлений об уплате таможенных платежей являются несостоятельными.

Моментом фиксации факта нарушения таможенного законодательства является уведомление об уплате таможенных платежей, которое составлено дата. При этом у таможенного органа не было возможности обратиться в суд, поскольку местонахождение Мурадханова B.C. на территории Российской Федерации не было установлено.

датаМурадханову B.C. по адресу местонахождения в Бельгии было направлено уведомление об уплате таможенных платежей.

После получения информации о местонахождении Мурадханова В.С. на территории Российской Федерации в 2021 по всем известным адресам ему были направлении копии уведомления об уплате таможенных платежей. Подтверждением этого факта является Список № (партия 4421) внутренних почтовых отправлений от дата, который имеется в материалах дела.

Не обеспечение гражданином получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации своего места жительства приводит к признанию соответствующей корреспонденции врученной вне зависимости самого факта вручения.

Ростовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Тутаевского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа от дата№ в отношении Мурадханова В.С..

Определением мирового судебного участка № Тутаевского судебного района <адрес> от дата в принятии заявления было отказано в соответствии п. 1 ч. 3 ст. 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ст. 134 ГПК РФ, а также, в случае если заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ.

дата Ростовская таможня обратилась к мировому судье с частной жалобой, которая вскоре была отозвана.

После возвращения комплекта документов Ростовская таможня повторно обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье дата. Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ по делу №а-1/32-535/2023 от дата о взыскании с должника Мурадханова B.C. задолженности по уплате таможенных платежей.

Определением от дата судебный приказ отменен.

Таким образом, Ростовской таможней соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением.

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в связи с тем, что Мурадханов В.С.дата через таможенный пост МАПП М. К. Таганрогской таможни (правопреемник – Ростовская таможня) по ПТД № временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство – PEUGEOT 307, 2006 года выпуска, VIN – №, объем двигателя – 1997 куб. см. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до дата по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

В судебном заседании ответчиком подтвержден факт не вывоза транспортного средства с территории ЕАЭС.

Как следует из п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС.

При этом в соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулируется ТК ЕАЭС, вступившим в силу с дата, главой 35 Федерального закона от дата № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата№.

В соответствии с п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела Ростовской таможней в адрес Мурадханова В.С. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата№ в размере 682225,11 руб. Данное уведомление направлено по адресам регистрации/пребывания Мурадханова В.С. на основании информации, указанной в Решении №, а также в документах поста.

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом установленных законодательством сроков, а несвоевременное составление расчета таможенных пошлин привело к увеличению задолженности, поскольку за данный период также была начислена пеня суд находит не состоятельными.

датаМурадханову B.C. по адресу местонахождения в Бельгии было направлено уведомление об уплате таможенных платежей, при этом у Таможенного органа не было информации о местонахождении ответчика на территории Российской Федерации.

После получения информации о местонахождении Мурадханова ВС. на территории Российской Федерации в 2021 но всем известным адресам ему были направлении копии уведомления об уплате таможенных платежей. Подтверждением этого факта является Список № (партия 4421) внутренних почтовых отправлений от дата. который имеется в материалах дела, в связи с чем доводы административного ответчика об отсутствии доказательств направления уведомления суд находит несостоятельными.

Между тем, заслуживают внимания доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Так согласно п. 15 статьи 80 Федерального закон «О таможенном регулировании» срок обращения таможенным органом в суд с заявлением о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней установлен шесть месяцев.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного главой 11 КАС РФ не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей в исковом производстве.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата№-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Указанные разъяснения применимы и к таможенным платежам ввиду схожести их правовой природы.

Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по указанным основаниям препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением в порядке приказного производства. Однако если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ (п. 2 ст. 123.4 КАС РФ) в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Суд полагает, что административным истцом срок на подачу иска пропущен по уважительной причине, поскольку Ростовская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № Тутаевского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа от дата№, однако определением мирового судьи в принятии заявления было отказано. Впоследствии Ростовская таможня обращалась к мировому судье с частной жалобой на определение.

После возвращения комплекта документов Ростовская таможня повторно обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> на основании которого выдан судебный приказ по делу №а-1/32-535/2023 от дата, однако определением от дата судебный приказ отменен.

Указанные действия были вызваны в том числе отсутствием достоверных сведений о местонахождении административного ответчика на территории РФ, что естественно создавало препятствия для реализации права на обращение в тот суд, которому подсудно рассмотрения данного спора.

При этом, в соответствии со ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

В соответствии с ч. 10 ст. 72 Закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее принятия, если иное не предусмотрено ч. 11 указанной статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 11 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

Частью 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Расчет суммы пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования представлен административным истцом, проверен судом, признан обоснованным, поскольку соответствует требованиям законодательства, действовавшим в конкретный периоды времени ключевым ставкам. Сумма пени исходя из суммы задолженности 667471,21 руб., периода просрочки и процентной ставки составляет 767644,72 руб.

Однако с учетом положений части 8 статьи 72 Федерального закона от дата № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени, в связи с чем подлежащая взысканию сумма пени составляет 667 471,21 руб.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу указанного с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14874 руб.71 коп. (ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к Мурадханову В. С. о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с Мурадханова В. С., дата года рождения, (паспорт №) в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 667471,21 руб., а также пени в размере 667471,21 руб., а всего сумму 1334942,42 руб..

Платежи полежат уплате получателю: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получателя: Операционный Департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес> № счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единицы казначейского счета) (поле 15) - 40№; № счета получателя средств (номер казначейского счета) (поле 17) - 03№; БИК-024501901, ОКТМО - 45328000, КБК 15№ (таможенные платежи 667471,21 руб.), КБК 15№ (пени 667471,21 руб.). В поле 107 - код таможенного органа -10000010. Назначение платежа: «задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в отношении с Мурадханова В. С.».

Взыскать с Мурадханова В. С. бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 14874 руб.71 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2023

Судья С.В. Рогозин