Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленного иска административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству ИП № по взысканию суммы <данные изъяты> коп., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, должником которого является ООО «Строительная фирма «Комфорт». В заявлении о принятии на исполнение исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ истец просил судебного пристава-исполнителя выполнить следующие действия: наложить арест на имущество должника; помимо запросов в ГИБДД, ИФНС об имеющихся расчетных счетах и перечня банков, где счета открыты, Росреестр об имеющемся имуществе, просил запросить заверенные копии бухгалтерского баланса, приложения к балансу, расшифровку дебиторско-кредиторской задолженности за период 2015 г. и 9 месяцев 2016 г. с целью возможного в ходе исполнительного производства обращения взыскания на имущественные права. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, однаков нем не отражена информация об удовлетворении либо отказе наложения ареста на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на 2 расчетных счета должника из семи. В мае 2017 г. истец написал заявление с просьбой ознакомления с материалами исполнительного производства, ждал больше месяца – не дождался. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок исполнения исполнительных документов – 2 месяца. Арест на оставшиеся 5 расчетных счетов должника был наложен ДД.ММ.ГГГГ Ознакомления с материалами исполнительного производства не получилось, т.к. знакомиться было не с чем. Документы в деле не подшиты, нет описи, в бумажном виде со всеми полагающимися реквизитами запроса в ИФНС нет. По месту нахождения должника с целью обследования его имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена жалоба в адрес и.о. главного судебного пристава <адрес> на бездействие судебного пристава <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ была направлена на рассмотрение в ОСП по <адрес>. В установленный срок истец ответа не получил, вынужден был направить ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.главного судебного пристава <адрес> жалобу на нарушение сроков рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в адрес и.о.главного судебного пристава <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя по <адрес>, т.к.по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ не был наложен арест на дебиторскую задолженность должника.На ДД.ММ.ГГГГ ответа ни на одну жалобу истцом не получено, в связи с чем вынужден был написать жалобу в прокуратуру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие и.о. руководителя УФССП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя службы судебных приставов <адрес>ФИО4 к которому приложено постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жалобы частично обоснованной», а именно в части отказа ознакомления с материалами исполнительного производства. В связи с чем, просит суд отменить постановление Врио руководителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-АЖ «О признании жалобы частично обоснованной» в полном объеме; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме; истребовать материалы исполнительного производства в отношении ООО «Строительная фирма «Комфорт», дать оценку проведению исполнительного производства в интересах административного истца ОСП по <адрес>; обязать руководство ОСП по <адрес> устранить нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, для этого в кратчайшие сроки выполнить следующие исполнительские действия: - запросить и получить в ИФНС заверенные копии бухгалтерского баланса, приложение к балансу «Отчет о финансовых результатах», расшифровку дебиторско-кредиторской задолженности за период 2016 г. и 6 месяцев 2017 г.; - запросить и получить информацию из банков, где открыты расчетные счета должника, информацию о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц начиная с декабря 2016 г. по август 2017 г.; - наложить арест на дебиторскую задолженность должника в сумме согласно исполнительного листа; - направить информацию в территориальные органы ФССП по местонахождению (юридическому адресу) двух дебиторов-должников ООО «СФ «Комфорт» - ООО «Диктис», ООО «Центр монтажа»; признать незаконным рассмотрение заявлений граждан – участников исполнительного производства более 10 дней; обязать руководство ОСП по <адрес> разместить на информационном стенде информацию о сроках рассмотрения заявлений граждан об ознакомлении с материалами исполнительного производства со ссылкой на законодательный акт, а также должностной регламент действий судебного пристава по данному вопросу; обязать руководство ОСП по <адрес> ознакомить административного истца с материалами исполнительного производства, пригласив на прием по телефону в удобное время, учитывая отдаленность места проживания истца.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в административном иске. Кроме того, пояснил, что он не знает может ли суд давать оценку проведения исполнительного производства, возбужденного в его интересах ОСП по <адрес>, или нет, но просит суд это сделать. Так же пояснил, что после подачи ходатайства о запросе расшифровки дебиторско-кредиторской задолженности за период 2015 г. и 9 месяцев 2016 г. больше к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> не обращался. Только в административном иске просит суд обязать ответчика ОСП по <адрес> запросить в ИФНС заверенные копии бухгалтерского баланса, приложение к балансу «Отчет о финансовых результатах», расшифровку дебиторско-кредиторской задолженности за период 2016 г. и 6 месяцев 2017 <адрес> обобязании руководства ОСП по <адрес> разместить на информационном стенде информацию о сроках рассмотрения заявлений граждан об ознакомлении с материалами исполнительного производства со ссылкой на законодательный акт, а также должностной регламент действий судебного пристава по данному вопросу, заявил для того, чтобы другие интересы граждан не нарушались ОСП по <адрес>. Каких-либо полномочий на обращение в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, у него не имеется.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Кроме того, в материалах дела имеется отзыв на административный иск, в котором административный ответчик, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем, просит суд отказать в его удовлетворении, в связи с необоснованностью.

Административный ответчикУФССП по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление, в суд своего представителя не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов административного дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного по решению Хабаровского районного суда по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере <данные изъяты>.в отношении должника ООО «<данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО1

Согласно постановлению о приостановлении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено полностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа.

Из материалов исполнительного производства видно, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника путем направления запросов о предоставлении информации о наличии движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности должника в регистрирующие органы и банковские учреждения в целях установления расчетных счетов, открытых на имя должника.

В ходе проводимой проверки имущественного положения должника, установлены расчетные счета, открытые на имя должника ООО «Строительная фирма «Комфорт», направлены постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся и поступающие на расчетные счета должника. В результате применения мер принудительного исполнения в ПАО «Банк ВТБ» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в общем размере <данные изъяты> коп.в счет погашения задолженности.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 совершила выход по месту нахождения должника по адресу: <адрес>, для проверки имущественного состояния должника ООО «СФ «Комфорт», имущество, принадлежащее на праве собственности должнику в офисе не обнаружено.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 совершила выход по месту проживания руководителя должника-организации ФИО7 по адресу: <адрес>, для проверки имущественного состояния должника ООО <данные изъяты> Застать руководителя дома не представилось возможным ввиду отсутствия жильцов в <адрес>. Оставлено извещение о вызове на прием в ОСП.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Как следует из ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что заявителем не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. судебным приставом-исполнителем в полном объеме приняты меры по исполнению исполнительного документа о взыскании с должника ООО «СФ «Комфорт» в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств по решению суда.

По тем же основаниям, не подлежат удовлетворению и требования административного истца об отмене постановления Врио руководителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-АЖ «О признании жалобы частично обоснованной» в полном объеме, поскольку основанием поданной жалобы ФИО1 являлось обжалование бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ФИО5

Поскольку требования административного истца об обязании руководства ОСП по <адрес> устранить нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, для этого в кратчайшие сроки выполнить перечисленные истцом исполнительские действия, являются требованиями производными от требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении которого судом отказано, то и производные требования не подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца обистребовании материалов исполнительного производства в отношении ООО «Строительная фирма «Комфорт» для дачи оценки проведению исполнительного производства в интересах административного истца ОСП по <адрес>, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ на суд возложены полномочия по признанию оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение. При этом при вынесениирешения суд дает оценку действиям (бездействиям) судебного пристава-исполнителя на соответствие их нормативным правовым актам и нарушают ли они права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с чем, суд считает, что данное требование является излишне заявленное и не подлежащее разрешению.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным рассмотрение заявлений граждан – участников исполнительного производства более 10 дней иобязании руководство ОСП по <адрес> разместить на информационном стенде информацию о сроках рассмотрения заявлений граждан об ознакомлении с материалами исполнительного производства со ссылкой на законодательный акт, а также должностной регламент действий судебного пристава по данному вопросу, суд считает не подлежащими рассмотрению и разрешению, поскольку у административного истца не имеется полномочий на предъявление требований в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также данное требование не нарушает его права, свободы и законные интересы.

Разрешая требование административного истца об обязаниируководства ОСП по <адрес> ознакомить административного истца с материалами исполнительного производства, пригласив на прием по телефону в удобное время, учитывая отдаленность места проживания истца, суд считает егоне подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела видно, что заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства административным истцом подано в ОСП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ Из административного искового заявления, а также копии жалобы и.о. руководителю УФССП по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ознакомление с материалами дела не получилось, т.к. документы вделе не подшиты, не было описи. Как следует из пояснений административного истца, других заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства после ДД.ММ.ГГГГ он в ОСП по <адрес> не подавал.

Административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи требования об обязании руководства ОСП по <адрес> ознакомить административного истца с материалами исполнительного производства в связи с чем, он не подлежит удовлетворению.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется, поскольку административный иск подан необоснованно.

Руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.