Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сысоева Алексея Юрьевича к администрации г. Оби Новосибирской области о признании бездействия незаконным и об обязывании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Сысоев Алексей Юрьевич обратился в суд с административным иском к администрации г. Оби Новосибирской области, просил:

- признать бездействие администрации г. Оби Новосибирской области в не предоставлении ему бесплатно в собственность как ветерану боевых действий земельного участка и препятствовании в реализации права на жилище незаконным;

-обязать устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов путем принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

В обоснование заявленных требований указано, что он проживает на территории <адрес>, является ветераном боевых действий <адрес>, что подтверждается удостоверением РМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУВД <адрес>, и имеет право на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Оби Новосибирской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в черте горда Оби Новосибирской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было сообщено, что его заявление внесено в книгу учета заявлений граждан, имеющих льготы на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с входящим номером и датой регистрации. Ему сообщалось, что после формирования земельных участков, постановки их на государственный кадастровый учет и по наступлению очереди на предоставление земельного участка он будет приглашен для оформления документов.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в администрацию г. Оби Новосибирской области с просьбой сообщить, когда ему будет предоставлен земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № ему сообщили, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ за № было внесено в книгу учета заявлений граждан, имеющих льготы на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства под №. Последнее предоставление земельных участков данной категории граждан было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ гражданину с порядковым номером очереди №. Низкий темп формирования земельных участков на территории г. Оби Новосибирской области для граждан, имеющих право на бесплатное предоставление таких земельных участков, обусловлен ограниченными земельными ресурсами.

Вместе с тем, ему известно, что за период ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации г. Новосибирской области публиковались извещения о проведении торгов по продаже права собственности на земельные участки для жилищного строительства. Следовательно, свободные земельные участки в распоряжении администрации г. Оби Новосибирской области имеются. Однако ему на протяжении <данные изъяты> земельный участок предоставлен не был, администрация г. Оби Новосибирской области не реализовала его законное право на получение земельного участка в собственность бесплатно, чем созданы препятствия к реализации его права на жилище.

В судебное заседание истец Сысоев А.Ю. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя-адвоката Казанцевой Е.П.

Представитель истца адвокат Казанцева Е.П. в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Грязнов С.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по обстоятельствам, указанным в письменном отзыве, в котором указал, что Сысоев А.Ю. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ был внесен в книгу учета заявлений граждан, имеющих льготы на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, имеет порядковый номер очереди №. На момент постановки Сысоева А.Ю. на учет в ДД.ММ.ГГГГ году действовал Закон Новосибирской области от 14 апреля 2003 года № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области», на основании пункта «г» ч. 1 ст. 15 которого заявитель, как ветеран боевых действий, имел право на бесплатное однократное предоставление в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Новосибирской области от 05 декабря 2016 года № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области», на основании которого Закон Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» утратил силу, который также устанавливает предоставление земельных участков для ветеранов боевых действий в порядке очередности. Внеочередное предоставление земельных участков ветеранам боевых действий не предусмотрено.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

В соответствии с под. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

Из материалов дела установлено, что Сысоев А.Ю. является ветераном боевых действий, что подтверждается выданным на его имя удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ Сысоев А.Ю. обратился в администрацию г. Оби Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

На момент обращения Сысоева А.Ю. в администрацию г. Оби Новосибирской области предоставление земельных участков осуществлялось в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» в редакции ЗНО от 07.07.2007 № 129-ОЗ.

Пунктом «г» ч. 1 ст. 15 указанного Закона предусматривалось, что заявители, как ветераны боевых действий имеют право на бесплатное однократное получение в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 15.1 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» предоставление земельных участков указанным гражданам осуществляется при наличии в муниципальной собственности свободных земельных участков в порядке очередности поступления заявлений.

Как следует из письма и.о. главы администрации г. Оби Новосибирской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ заявление Сысоева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за №, внесено в Книгу учета заявлений граждан, имеющих льготы на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с входящим номером и датой регистрации.

Из письма первого заместителя главы администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-Исх. следует, что заявление Сысоева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ внесено в книгу учета (ветераны боевых действий) заявлений граждан, имеющих льготы на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, под номером №.

На основании Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» Закон Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» утратил силу.

При этом положения Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» также устанавливают предоставление ветеранам боевых действий земельных участков однократно в собственность бесплатно в порядке очередности.

Доказательств того, что Сысоев А.Ю. имеет право на внеочередное предоставление земельного участка, в материалах дела не имеется.

Данных о наличии свободных земельных участков, выделенных под указанные цели, а также свидетельствующих о нарушении установленной очередности их предоставления, ущемляющем права и законные интересы истца, в материалы дела не представлено.

Поскольку ни федеральным законодательством, ни законодательством Новосибирской области не предусмотрена возможность получения ветеранами боевых действий земельного участка бесплатно без учета сформированной очередности, то не имеется оснований для вывода о нарушении прав истца действиями (бездействием) ответчика.

При указанных обстоятельствах заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сысоева Алексея Юрьевича к администрации г. Оби Новосибирской области о признании бездействия незаконным и об обязывании предоставить земельный участок в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2021 года.

Судья Т.А. Тайлакова