Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3 ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, при участии в судебном заседании ФИО3 административного истца по доверенности ФИО8, ФИО3 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО6, ФИО3 ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>, Управление), ФИО3 федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФИО3 по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее также - ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес>) с иском, в котором с учетом уточненных требований просила:

- признать незаконными действия Управления и ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес> по включению в единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, сведений о наличии ограничений, предусмотренных статьей 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

- обязать Управление и ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес> исключить сведения о наличии ограничений на земельном участке, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, установленные в соответствии со статьей 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником названного земельного участка. При попытке реализации данного земельного участка было установлено, что в отношении него в ЕГРН установлены ограничения, а именно: в разделе 4.1. содержатся данные об ограничениях имеющихся на указанном выше земельном участке «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.ДД.ММ.ГГГГ, Техническое задание к Государственному контракту «Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Липка в границах Красногорского муниципального района <адрес>» №-ЭКО от 11.10.2016» (далее также – Техническое задание).

Поскольку Техническое задание не является основанием для установления предусмотренных ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ ограничений, административный истец полагает, что действия по внесению в ЕГРН данных сведений явялется незаконным и нарушают ее права как собственника земельного участка.

Управление иск не признало, представило возражения, в которых указало, что полномочиями по внесению в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории наделен ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес>, просило исключить Управление из числа ответчиков.

ФИО3 административный истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования с учетом уточнения.

ФИО3 Управления по доверенности ФИО6 явилась, возражала против удовлетворения иска.

ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО5, явилась, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в данном случае имеет место сбой в работе ЕГРН, при котором ограничения, установленные в силу 56.1 ЗК РФ появились в сведениях ЕГРН автоматически; разработчику ЕГРН направлена заявка об имеющемся сбое (инциденте), на момент рассмотрения дела ответ не получен. Заявка направляется ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес>, однако утверждается она Управлением.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 56.1 ЗК РФ права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п. 9 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ограничения прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращение таких ограничений подлежит регистрации в ЕГРН.

Полномочиями по ведению ЕГРН в части загрузки содержащихся в поступивших для осуществления государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения объекта недвижимости, сделок с объектом недвижимости документах основных сведений о подлежащих государственной регистрации правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, сделках, поступивших в порядке информационного взаимодействия сведений о лице, за которым зарегистрированы право на объект недвижимости, ограничения права, обременения объекта недвижимости, поступивших в уведомительном порядке дополнительных сведений во ФГИС ЕГРН; а также формирования посредством сервисов ФГИС ЕГРН запросов для обеспечения осуществления государственной регистрации прав наделено ФИО3 "ФКП Росреестра" (Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0515).

Также в силу названного приказа ФИО3 «ФКП Росреестра» ведет ЕГРН в части внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно материалам дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенный по адресу: <адрес>.

В сведения ЕГРН в раздел 4 в отношении данного земельного участка в разделе 4.1. содержатся данные об ограничениях, имеющихся на указанном выше земельном участке «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.ДД.ММ.ГГГГ, Техническое задание к Государственному контракту «Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Липка в границах Красногорского муниципального района <адрес>» №-ЭКО от 11.10.2016» (далее также – Техническое задание). Как следует из выписок из ЕГРН ограничения установлены ДД.ММ.ГГГГ.

На запросы суда, уполномоченные органы (Министерство экологии и природопользования <адрес>, Росимущество, отдел Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Администрация городского округа <адрес>) сообщили, что ими не резервировались земельный участок административного истца для государственных или муниципальных нужд.

ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес> по доверенности признала факт, что запись об ограничениях, установленных в силу 56.1 ЗК РФ, не вносилась в ЕГРН, а возникла автоматически в результате технического сбоя. Самостоятельно устранить данную запись ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес> не может, сведения о техническом сбое (инциденте) направлен разработчику.

В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что факта незаконных действий административных ответчиков не установлено; запись о наличии ограничений в отношении земельного участка, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенном по адресу: <адрес>, установленных в силу 56.1 ЗК РФ, в ЕГРН не вносилась, появилась в результате технического сбоя.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий Управления и ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес> по включению в единый государственный реестр недвижимости сведений о наличии ограничений на земельном участке, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, установленные на основании статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

В то же время, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений является одной из задач административного судопроизводства.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд может возложить обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав может самостоятельно исправить техническую ошибку, однако этого сделано не было. Заявка об устранении технического сбоя (инцидента) была подана только ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес>, заявка на устранение технического сбоя в сведениях ЕГРН утверждается Управлением, ФИО3 последнего данные обстоятельства не отрицались. Следовательно, несмотря на то, тчо инициатором устранения технического сбоя является ФИО3 ФКП Росреестра по <адрес>, участие Управления в устранении такого сбоя также является необходимым.

В данном случае, учитывая длительность нахождения дела в суде, того обстоятельства, что факт наличия технического сбоя был признан только в последнем судебном заседании и на момент рассмотрения дела данный сбой не был устранен, суд полагает надлежащим способом восстановления прав возложение на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3 «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по исключению из единого государственного реестра недвижимости сведений о наличии ограничений на земельном участке, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, установленные на основании статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3 ФКП Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3 «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по исключению из единого государственного реестра недвижимости сведений о наличии ограничений на земельном участке, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, установленные на основании статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

Сообщить о предпринятых мерах в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и административному истцу.

Требования о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3 «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» по включению в единый государственный реестр недвижимости сведений о наличии ограничений на земельном участке, с кадастровым номером 50:11:0040214:96, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, установленные на основании статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Климовский Р.В.