Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене административного ограничения при административном надзоре,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене административного ограничения при административном надзоре.

В обоснование административных исковых требований указал, что Решением Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 08 лет и административные ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

В настоящий момент, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты>. Время работы с 21:00 до 09:00 часов. На другую работу с иным графиком работы ему устроиться достаточно сложно, так как имеет <данные изъяты> Данная работа ему необходима, с целью содержания семьи. Его жена, является <данные изъяты> Семья нуждается в денежных средствах, которые он может заработать на этой работе. Однако примененное к нему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов делает затруднительным осуществление возложенной на него трудовым договором трудовой функции.

Со ссылкой на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд отменить административное ограничение при административном надзоре в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, дополнительно пояснил, что ООО «Небо» имеет намерение трудоустроить его, однако этому препятствует административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного ответчика с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что ФИО1 состоит на профилактическом учете по административному надзору в ОП № УМВД России по г. Мурманску, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенное в условиях опасного рецидива, просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене установленного судом в соответствии с Федеральным Законом № ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, необходимо отказать.

Выслушал стороны, исследовав материалы административного дела, дело административного надзора, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Одним из видов административного ограничения, который может быть установлен в отношении поднадзорного лица, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, срок, в течение которого поднадзорное лицо может обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административного ограничения при административном надзоре, законодательством не установлен. При этом в каждом конкретном случае учитываются обстоятельства, побудившие административного истца обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора на ФИО1 возложен ряд административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания в <данные изъяты>

Решением Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 08 лет и административные ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, а также утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – два раза в месяц в течение всего срока административного надзора.

Из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО1 явки в орган внутренних дел для регистрации не нарушал.

Доводы административного истца в обоснование административных исковых требований суд считает обоснованными, поскольку ФИО1 и его супруга являются <данные изъяты>

Так, постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ величина прожиточного минимума по <адрес> за <данные изъяты>

При этом ФИО1 является инвалидом и имеет определенные проблемы при трудоустройстве на работу. Трудоустройство ФИО1 позволит обеспечить семью денежными средствами.

В настоящий момент ООО «<данные изъяты>» имеет намерение трудоустроить ФИО1 на должность <данные изъяты> с графиком работы с 21:00 до 09:00 часов, который не позволяет ему трудоустроиться ввиду наличия административного ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Нарушение данного административного ограничения может явиться безусловным основанием для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ.

Установление данного административного ограничения согласуется с нормой части статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, 22.11.2012 № 2064-О, 22.04.2014 № 885-О, 23.04.2015 № 898-О, 22.12.2015 № 2876-О).

В судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства, административные правонарушения, предусмотренные в статье 7 Закона № 64-ФЗ, в течение года, предшествующего обращению в суд с административным исковым заявление, не совершал.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что частичная отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток каким-либо образом не сможет ограничить права административного ответчика в дальнейшем осуществлении административного надзора в целях осуществления предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене административного ограничения при административном надзоре - удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Хуторцева