Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Административный истец Министерство имущественных отношений <адрес> обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5, в котором просил признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а также прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом <адрес> в отношении взыскателя ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений <адрес> поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление полагает незаконным ввиду следующего. Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать незаконным решение Министерства имущественных отношений <адрес> об отказе в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка; признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес> от 16, ДД.ММ.ГГГГ протокол № об отказе в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0060146:7703, по адресу: <адрес>; обязать межведомственную комиссию по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественный отношений <адрес> принять решение о согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0060146:7703, по адресу: <адрес>. Между тем, Межведомственная комиссия по вопросам земельно-имущественных отношений является совещательным органом, а не органом государственной власти, и не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, в связи с чем ею не может быть исполнена обязанность по принятию решения о согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка. Кроме того, данная комиссия создана не при Министерстве имущественных отношений <адрес>, и ее решение не является отказом самого Министерства. Несмотря на то, что такого самостоятельного органа власти как Межведомственная комиссия по вопросам земельно-имущественных отношений не существует, в отношении нее возбуждено исполнительное производство. С учетом изложенного, просит признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Пушкинским городским судом <адрес> в отношении взыскателя ФИО1.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленный иск с учетом его уточнения, настаивала на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> на основании доверенности полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 12 ст. 30 и ч.ч. 1, 3 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор взыскивается с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию на момент истечения срока для добровольного исполнения. При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать незаконным решение Министерства имущественных отношений <адрес> об отказе в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка; признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес> от 16, ДД.ММ.ГГГГ протокол № об отказе в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0060146:7703, по адресу: <адрес>; обязать межведомственную комиссию по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественный отношений <адрес> принять решение о согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0060146:7703, по адресу: <адрес>.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом <адрес>, по заявлению взыскателя ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП №ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес>, которым установлен 5-дневный срок дл добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с требованиями, содержащимися в самом исполнительном документе, а также с положениями действующего законодательства, а потому оснований для его отмены и признания незаконным у суда не имеется.

Ввиду того, что добровольно в установленный срок требования исполнительного документа Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес> не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое также принято законно и обоснованно.

Между тем, суд полагает правомерной позицию административного истца в отношении наличия оснований для прекращения указанного выше исполнительного производства.

Так, Межведомственная комиссия по вопросам земельно-имущественных отношений является совещательным органом, а не органом государственной власти, и не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, в связи с чем ею не может быть исполнена обязанность по принятию решения о согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка. Кроме того, данная комиссия создана при Министерстве имущественных отношений <адрес>, и ее решение не является отказом самого Министерства.

Таким образом, требования исполнительного документа не могут быть исполнены Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений, не являющейся самостоятельным органом власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом, в том числе в случае, утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт невозможности исполнения требований исполнительного документа должником Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений, суд полагает подлежащим удовлетворению административный иск в части прекращения исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом <адрес>.

При таком положении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о прекращении исполнительного производства.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 170-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Министерства имущественных отношений <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 о прекращении исполнительного производства удовлеторить.

Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом <адрес>.

В удовлетворении административного иска Министерства имущественных отношений <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А.Палагина

Дело №а-4885/17