ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А-51/2022 от 01.04.2022 Архаринского районного суда (Амурская область)

а-51/2022 года

УИД: 28RS-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Архаринский районный суд , в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО10,

представителя административного истца ФИО1- адвоката ФИО6, представившей ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика администрации ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации , межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и акта обследования жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации , межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и акта обследования жилого помещения, в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований, указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: , пострадавшей вследствие комплекса метеорологических и гидрологических явлений в в августе 2021 года, обусловивших объявление в регионе чрезвычайной ситуации. Она совместно с супругом ФИО7 являются собственниками данного жилого помещения. Распоряжением губернатора от ДД.ММ.ГГГГ-р «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории » с ДД.ММ.ГГГГ на территории введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, зона которой затрагивает территорию, в том числе, , режим ЧС на территории введен с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению губернатора от ДД.ММ.ГГГГ-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» входит в зону чрезвычайной ситуации. В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей летом 2021 года, был подтоплен жилой дом, являющейся, по существу, единственным жильем. В настоящее время жилой дом находится в аварийном состоянии и непригоден для постоянного проживания. Она неоднократно обращалась с заявлением о проведении обследования жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной распоряжением и.о. главы Иннокентьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», проведено обследование её жилого помещения, по результатам которого жилое помещение, расположенное по адресу: , признано пригодным для проживания. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» проведено обследование состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: . В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется многоквартирный дом признать аварийным и подлежащим сносу (п. п. 7, 8, 9). ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» проведено повторное обследование её жилого помещения. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: , признано пригодным для проживания.

Считает, что акт обследования жилого дома и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконны и противоречат действующему законодательству. При принятии решения о пригодности жилого дома для проживания, межведомственной комиссией не дана оценка заключению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», согласно которому: общее состояние конструкций здания оценено как аварийное; техническое состояние жилых помещений не соответствует предъявляемым требованиям; с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, которое составляет 74 % установлено аварийное состояние и недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций. Причиной появления данных дефектов и повреждений является чрезвычайная ситуация вследствие прохождения паводков на реке Амур. Несмотря на выявленные вредные факторы, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признано пригодным для дальнейшего постоянного проживания, что противоречит критериям оценки согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» выполнено группой специалистов, имеющих соответствующую квалификацию. Компетентность межведомственной комиссии, созданной администрацией , вызывает недоверие. К оценке состояния её дома подошли формально, какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально. Считает, что вышеуказанное заключение межведомственной комиссии нельзя признать законным, принятым с соблюдением требований Положения, поскольку выводы о состоянии жилого дома не основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания в жилом доме. Отказом ответчика в признании жилого помещения непригодным для проживания, допущено нарушение её прав на получение мер социальной поддержки. Оспариваемым отказом существенно нарушаются права истца на защиту от чрезвычайных ситуаций.

Просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, о признании жилого дома пригодным для проживания, акт обследования помещения (многоквартирного дома) от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать межведомственную комиссию незамедлительно провести повторное обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , на предмет признания жилого дома пригодным (непригодным) для проживания. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, в дополнении пояснила, что заключение межведомственной комиссии нельзя признать законным, принятым с соблюдением требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выводы о состоянии жилого дома не основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания в жилом доме. Изначально её доверитель для обследования жилого помещения обратилась в администрацию Иннокентьевского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная распоряжением и.о. главы Иннокентьевского Сельсовета провела обследование жилого помещения, составила акт обследования, и выдало заключение, из которого следует, что жилое помещение признано пригодным для проживания. В то же время, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» проведено обследование состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: . В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано многоквартирный дом признать аварийным и подлежащим сносу, так как было установлено, что дом имеет износ 74 %. В этом заключении конкретно указано, что причиной появления дефектов и повреждений, является чрезвычайная ситуация вследствие прохождения паводка на реке Амур. Межведомственная комиссия назначенная постановлением главы администрации ДД.ММ.ГГГГ провела обследование жилого помещения ФИО1, по результатам которого, выдала акт и заключение, о том, что жилое помещение признано пригодным для проживания. ФИО1 была ознакомлена с актом и заключением, с которыми была не согласна, так как имеется заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс». Заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» выполнено группой специалистов, имеющих соответствующую квалификацию. Компетентность межведомственной комиссии, созданной администрацией , вызывает сомнения, так как, проводя обследование, какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр жилого помещения не производила, в жилое помещение члены комиссии не проходили, подпольное помещение не осматривали, осмотр проводился визуально. Считает, что к оценке состояния жилого помещения ФИО1 подошли формально. Кроме того, при обследовании жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ присутствовал не весь состав межведомственной комиссии, а подписи в акте и в заключении стоят всех членов комиссии, что также нельзя признать законным. При даче заключения не было учтено заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс». Просит полностью удовлетворить заявленные требования ФИО1, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных административных исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также доводы, изложенные её представителем, в их дополнение суду пояснила, что она проживает в является совместно со своим супругом собственном данного жилого помещения. В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей летом 2021 года, был подтоплен жилой дом, в котором она проживает. В настоящее время жилой дом находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания, так как в период чрезвычайной ситуации пострадал от ливневых дождей. Она (ФИО10) неоднократно обращалась с заявлением в администрацию Иннокентьевского сельсовета, администрацию о проведении обследования жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Иннокентьевского сельсовета было проведено обследование её жилого помещения и комиссией было выдано заключение о том, что принадлежащее ей жилое помещение признано пригодным для проживания. Она была с этим не согласна. В августе 2021 года ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» провела обследование состояния жилого дома, в котором она проживает. Ей стало известно, что данная компания составила заключения по результатам обследования. Она обратилась с заявлением к главе администрации о выдаче ей заключения ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс». На её заявление был получен ответ, о том, что ей самой необходимо обратиться в министерство строительства и архитектуры для получения данного заключения. Заключение ею было получено в администрации Иннокентьевского сельсовета. Из данного заключения следовало, что дом, в котором она проживает, имеет аварийное состояние и подлежит сносу. В данном заключении указано, что причиной такого состояния жилого помещения, является чрезвычайная ситуация вследствие прохождения паводка на реке Амур. При проведении обследования её жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации района в жилое помещение члены комиссии не проходили, его не осматривали, подпольное помещение также не осматривали, не осматривали стены, фундамент, а просто находились на входе в квартиру, хотя она просила членов комиссии пройти и осмотреть квартиру, так как на момент осмотра у неё в квартире были трещины в углах квартиры, разрушался фундамент. Состояние жилого помещения в настоящий момент ухудшилось, так как пошли трещины по потолку, углы стали разъезжаться, шифер стал падать, стены в квартире до настоящего времени мокрые. При даче заключения комиссией не было принято во внимание заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс». Просит полностью удовлетворить заявленные ею требования, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика администрации в письменных возражениях заявленные административные исковые требования не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением в администрацию с просьбой предоставить акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором сообщалось, что акты визуального обследования объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и заключения по результатам технического обследования (в отношении жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту) были подготовлены в рамках государственного контракта, заключенного между министерством строительства и архитектуры и ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс». Правообладателем данной документации является министерством строительства и архитектуры . ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением в администрацию о проведении обследования жилого дома по адресу: связи с подтоплением подпола и земельного участка. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением о создании в администрации межведомственной комиссии по проведению обследования жилого дома по вышеуказанному адресу и предоставить акт обследования.

Постановлением исполняющего обязанности главы района от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и состав межведомственной комиссии (в редакции от ДД.ММ.ГГГГа).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией составлен акт обследования помещения (многоквартирного дома) и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. ДД.ММ.ГГГГ администрацией акт и заключение были направлены ФИО1 На основании краткого описания состояния жилого помещения, несущих строительных конструкций инженерных систем здания, оборудования механизмов и прилегающей к зданию территории, при осмотре помещения не было следов присутствия воды, полы в жилых помещениях деревянные сухие. Жилые помещения подтоплению не подвергались. был сделан запрос в Иннокентьевский сельсовет о предоставлении списков домов, пострадавших на территории Иннокентьевского сельсовета в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории и в результате возникновения комплекса метеорологических и гидрологических явлений, подъема воды в реках в мае-августе 2021 года на территории , на который был представлен ответ, согласно которому в списках домов, пострадавших от наводнения в результате 2013 года и 2021 года жилое помещение, расположенное по адресу: отсутствует, следовательно, жилое помещение в зону затопления не попадает.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 совместно с супругом ФИО7 являются собственниками жилого помещения по вышеуказанному адресу и в настоящее время жилой дом находится в аварийном состоянии и непригоден для постоянного проживания.

В соответствии с абзацем 2, 3 части первой пункта 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Считает, что причинно-следственная связь между аварийным состоянием жилого помещения и паводком отсутствует. При обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: своей работе межведомственная комиссия руководствовалась Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и утвержденным Положением. Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования помещения (многоквартирного дома) от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии не могут быть признанными незаконными, так как составлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и акта обследования помещения (многоквартирного дома) отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика, администрации ФИО4 заявленные административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, в дополнении пояснила, что согласно списку пострадавших домов в чрезвычайной ситуации, возникшей в результате метеорологических и гидрологических явлений, подъема воды в реках в мае-августе 2021 года на территории , утвержденному протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу , не включено в список. Заявление ФИО1, проживающей по адресу , по вопросу обследования жилого помещения по вышеуказанному адресу, в администрацию поступило ДД.ММ.ГГГГ из администрации Иннокентьевского сельсовета, по электронной почте. Обращает внимание на то, что на данный момент распоряжением исполняющего обязанности главы района от ДД.ММ.ГГГГ отменен режим чрезвычайной ситуации на территории . ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции проведено обследование жилого помещения по адресу: . По результатам данного обследования имеется акт обследования помещения, заключение об оценке помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, согласно которым жилое помещение по адресу: , соответствуют требованиям предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу является исключительной компетенцией межведомственной комиссии. Вместе с тем, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Учитывая заключение от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, созданной распоряжением и.о. главы Иннокентьевского сельсовета «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», заключение ООО «Инженерно-технической компании «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу вследствие чрезвычайной ситуации прохождения паводков на реке Амур, по обследованию жилого помещения по адресу: признании его соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания комиссия не устанавливает, причинно-следственную связь между аварийным состоянием жилого помещения и паводком.

Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и акта обследования помещения (многоквартирного дома) отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации Иннокентьевского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в письменном отзыве на административное исковое заявление указал, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Иннкентьевский сельсовет с письменным заявлением на имя и.о. главы сельсовета с просьбой осмотреть ее квартиру и приусадебный участок после ливневых дождей. ДД.ММ.ГГГГ комиссия, созданная и.о. главы сельсовета, осмотрела только квартиру, так как ФИО10 сообщила, что участок осматривать уже нет необходимости, вода ушла. Осмотр квартиры показал следы присутствия воды в подполе, в помещении вода не заходила. Жилое помещение нуждается в косметическом и капитальном ремонте, так как данные виды ремонта не производились много лет. Собственник жилья обязан содержать жилье в надлежащем состоянии. Свежих следов разрушений и деформаций нет, что подтверждается актом и заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ после очередных ливневых дождей ФИО1 вновь обратилась с аналогичным заявлением. В эти дни на территории работала комиссия из , которая осматривала дома, подтопленные наводнением. В список подтопленных домов квартира ФИО1 не входила. ДД.ММ.ГГГГ комиссия работала на территории Иннокентьевского сельсовета. По личной просьбе и.о. главы сельсовета ДД.ММ.ГГГГ специалист ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» (согласно государственному контракту между и ООО «ИТК «Феникс») согласился визуально осмотреть квартиру ФИО1 Заключения от него не ожидалось, так как дом не был признан пострадавшим. Комиссия, созданная распоряжением и.о. главы сельсовета, осмотрев квартиру, снова выдала акт и заключение о пригодности квартиры к проживанию, так как воды в доме не было, только следы ее присутствия в подполье, о чем свидетельствует мокрый грунт. Со слов гражданки, вода в подполье зашла и ушла. Жилому помещению требуется косметический и капитальный ремонт. Приусадебный участок комиссией не осматривался, так как со слов хозяйки урожай не пострадал, вода с приусадебного участка ушла. Дом, в котором проживает ФИО1, является двухквартирным и от соседей ФИО1 жалоб на повреждение дома от дождей, не поступало. ФИО1 отказалась забирать акт и заключение комиссии по обследованию. По просьбе ФИО1 на электронную почту сельсовета пришло письмо из , которое содержало заключение от ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», в котором указано, что процент физического износа многоквартирного жилого дома на момент проведения обследования составляет 74%, что указывает на аварийное состояние. Также основываясь на п.п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: , подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

По мнению администрации сельсовета, заключение компании содержит недостоверную информацию о том, что причиной появления дефектов и повреждений данного жилого помещения является чрезвычайная ситуация вследствие прохождения паводков на реке Амур. Кроме того, вторая квартира в данном доме не была осмотрена специалистом. В декабре 2021 года по просьбе ФИО1 в администрации была создана межведомственная комиссия, которая заключением от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, что помещение пригодно для проживания, и его текущее техническое состояние не связано с паводком на реке Амур.

Представитель административного ответчика – межведомственной комиссии администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в письменных возражениях заявленные административные исковые требования не признал, указал, что согласно списку пострадавших домов в чрезвычайной ситуации, возникшей в результате метеорологических и гидрологических явлений, подъема воды в реках в мае-августе 2021 года на территории , утвержденному протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу , не включено в список. Заявление ФИО1, проживающей по адресу , по вопросу обследования жилого помещения по вышеуказанному адресу, в администрацию поступило ДД.ММ.ГГГГ из администрации Иннокентьевского сельсовета, по электронной почте. Обращает внимание на то, что на данный момент распоряжением исполняющего обязанности главы района от ДД.ММ.ГГГГ отменен режим чрезвычайной ситуации на территории . ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции проведено обследование жилого помещения по адресу: . По результатам данного обследования имеется акт обследования помещения, заключение об оценке помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, согласно которым жилое помещение по адресу: , соответствуют требованиям предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу является исключительной компетенцией межведомственной комиссии. Вместе с тем, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Учитывая заключение от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, созданной распоряжением и.о. главы Иннокентьевского сельсовета «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», заключение ООО «Инженерно-технической компании «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу вследствие чрезвычайной ситуации прохождения паводков на реке Амур, по обследованию жилого помещения по адресу: признании его соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания комиссия не устанавливает, причинно-следственную связь между аварийным состоянием жилого помещения и паводком. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и акта обследования помещения (многоквартирного дома) отказать.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, возражений относительно заявленных административных исковых требований и ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало.

Судом, в порядке ст. 150 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он входит в состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции и является заместителем председателя комиссии. По сообщению главы администрации Иннокентьевского сельсовета следует, что в период паводка пострадало только два жилых помещения, принадлежащих Вилькову и Карась в . Жилое помещение, принадлежащее ФИО1, в зону затопления не попадало ни в 2013 году, ни в 2021 году. Её жилое помещение пострадало только от ливневых дождей, о чем был составлен акт в августе 2021 года. В ходе осмотра жилого помещения в августе 2021 года было установлено, что жилое помещение пригодно для проживания, так как пострадал только фундамент под плитой, печь имела трещину, в подполье была вода, было сыро в огороде. ДД.ММ.ГГГГ он (Иванов) согласно заявлениям выезжал в составе межведомственной комиссии на обследования жилых помещений, пострадавших в период чрезвычайной ситуации в , но в обследовании жилого помещения, расположенного в , он участия не принимал, так как для более быстрого обследования жилых помещений, комиссия разделилась и часть состава комиссии, проводила обследование по другому адресу, в том числе и он. После обследования жилого помещения в , ему показывали фотографии данного жилого помещения, сделанные членами комиссии на телефон, он их посмотрел и после обсуждений, подписал акт и заключение комиссии. Были ли приобщены данные фотографии к акту, он не помнит. Жилое помещение было признано пригодным для проживания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 КАС РФ предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административный истец оспаривает заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания, акт обследования помещения (многоквартирного дома), считая, что допущено умаление её прав на получение мер социальной поддержки, а также нарушение права на защиту от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Распоряжением губернатора от ДД.ММ.ГГГГ-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории » с ДД.ММ.ГГГГ введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию .

Распоряжением главы от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории » с 19-00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен до особого распоряжения на территории режим «Чрезвычайная ситуация». Установлена зона чрезвычайной ситуации в границах .

Согласно распоряжению губернатора от ДД.ММ.ГГГГ-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» входит в зону чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-23812278) административному истцу ФИО1 на праве собственности в размере 1/2 доли в праве принадлежит жилое помещение по адресу: . 12 доля в праве принадлежит её супругу ФИО7

В соответствии со справками администрации Иннокентьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, действительно, зарегистрирована и проживает по адресу: . Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: муж ФИО7, сын ФИО8

В соответствии со справкой администрации Иннокентьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на период чрезвычайной ситуации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), действительно, проживала по адресу: .

Как следует из материалов дела (ответа главы администрации Иннокентьевского сельсовета на запрос администрации от ДД.ММ.ГГГГ, списка домов, пострадавших в результате наводнения 2013 года , списка домов, пострадавших в результате наводнения 2021 года ) в ходе чрезвычайной ситуации жилой дом по адресу: зоне затопления не находился.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории .

Постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГА), было проведено обследование жилого помещения по адресу: , по результатам которого был составлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение об оценке соответствия помещений требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комиссия приняла заключение о соответствии данного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

С данными актом и заключением ФИО1 не согласилась, о чем сделала записи в указанных документах.

Кроме того, как следует из материалов дела, ранее ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Иннокентьевского сельсовета с заявлениями о проведении обследования жилого дома (заявления от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной распоряжением и.о. главы Иннокентьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», проведено обследование жилого помещения, по результатам которого помещение, расположенное по адресу: , признано пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной распоряжением и.о. главы Иннокентьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», проведено обследование жилого помещения, по результатам которого помещение, расположенное по адресу: , признано пригодным для проживания.

Административным истцом суду представлено заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: . В соответствии с заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния, несущих и ограждающих конструкций, возникших в результате чрезвычайной ситуации вследствие прохождения паводков на реке Амур при рассмотрении вопроса о пригодности многоквартирного дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, административный истец считает, что компетентность межведомственной комиссии, созданной администрацией , вызывает недоверие. К оценке состояния её дома подошли формально, какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.

Считает, что вышеуказанное заключение межведомственной комиссии нельзя признать законным, принятым с соблюдением требований Положения, поскольку выводы о состоянии жилого дома не основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания в жилом доме.

В соответствии с п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для оживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с п. 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для оживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

В соответствии с п. 52 Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ А), инструментальный и другие виды контроля не проводились, осмотр проведен визуально. Не проведена оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Также комиссией не исследовались дополнительные документы (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; не привлекались эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

Кроме того в судебном заседании установлено, что комиссией не исследовалось имеющееся заключение по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , выполненное ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, с учетом значительного физического износа многоквартирного жилого дома на момент проведения обследования и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, возникших в результате чрезвычайной ситуации вследствие прохождения паводков на реке Амур, при рассмотрении вопроса о пригодности многоквартирного дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Также в судебном заседании было установлено, что при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ и составлении акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, присутствовали не все члены комиссии, в том числе и заместитель председателя комиссии ФИО5, подпись которого имеется в заключении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ выезжал в составе межведомственной комиссии на обследования жилых помещений, пострадавших в период чрезвычайной ситуации в , но в обследовании жилого помещения, расположенного в , он участия не принимал, так как для более быстрого обследования жилых помещений, комиссия разделилась и часть состава комиссии, проводила обследование по другому адресу, в том числе и он. После обследования жилого помещения в , ему показывали фотографии данного жилого помещения, сделанные членами комиссии на телефон, он их посмотрел и после обсуждений, подписал акт и заключение комиссии. Были ли приобщены данные фотографии к акту, он не помнит.

На основании изложенного суд находит обоснованным довод административного истца о том, что к оценке состояния дома межведомственная комиссия подошла формально, в связи с чем, его нельзя признать законным, принятым с соблюдением требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для оживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выводы о состоянии жилого дома не основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания в жилом доме.

Заявленные ФИО1 административные исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая наличие и характер спора, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации , межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и акта обследования жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, о признании жилого дома пригодным для проживания, акт обследования помещения (многоквартирного дома) от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать межведомственную комиссию провести повторное обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , на предмет признания жилого дома пригодным (непригодным) для проживания.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.