Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Екатеринбурга к Виноградову Сергею Владимировичу о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит с учетом уточнения требований взыскать с Виноградова С.В. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5 591 руб., а также пени –46 руб. 78 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Виноградов С.В. являлся плательщиком в ДД.ММ.ГГГГ году налога на имущество физических лиц, однако данная обязанность им не исполнена, в связи с чем на указанную недоимку начислены пени, предоставлены сроки для добровольного исполнения. Требования об уплате налога на имущество физических лиц в размере 5 591 руб. и пени – 46 руб. 78 коп. Изложенное послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после вынесения определения об отмене судебного приказа, с указанным административным иском в порядке Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, так же пояснил, что изначально ввиду технической ошибки в уведомлении указывался неверный адрес имущества, на которое начислен налог, в связи с чем ответчику было направлено повторное налоговое уведомление и требование.

Административный ответчик Виноградов С.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, дополнительно пояснил, что задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ годы не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (п. 1 ст. 1 Федерального Закона "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (п. 1 ст. 5 Закона).

Как следует из материалов дела, объектами налогообложения являются гаражный бокс № №, расположенный по адресу <адрес><адрес>, квартира, №, расположенная по адресу <адрес>, принадлежащие административному ответчику.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административному ответчику по почте направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ с указанием объектов налогообложения и расчета предъявленного налога с предложением произвести уплату налога.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, Виноградов обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня определена как один из способов обеспечения обязательств.

В соответствии с ч. 1 – 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вследствие нарушения срока уплаты налогов, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени по налогу на имущество в размере 46 руб. 78 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом направлено требование об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому налогоплательщику предложено исполнить данное требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения дела налоги и пени не уплачены.

Требование ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, вынесен судебный приказ о взыскании с Виноградова С.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ в отношении Виноградова С.В. отменен.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как установлено судом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени. Так, срок исполнения требования об уплате налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в апреле ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, на основании возражений должника судебный приказ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга Виноградову направлено повторное налоговое уведомление о взыскании налога на имущество физических лиц, а также в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом направлено требование об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Действующее законодательство о налогах и сборах не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований, а также отзыва ранее выставленного требования с направлением нового. Неоднократное выставление требований по уплате налога за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам, причем в разных суммах, влечет не только изменение установленных в ст. 70 НК РФ сроков направления требования об уплате налога, но и позволяет взыскать налоги и пени, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что является нарушением законодательства о налогах и сборах, а также нарушает права налогоплательщика.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено и судом не установлено, так как неверное указание в налоговом уведомлении адреса имущества, на которое начислен налог, не является уважительной причиной пропуска срока, ходатайства о восстановлении пропущенного срока в силу уважительности причин не заявлено, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Поскольку административным истцом нарушены сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении требовании административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г. Екатеринбурга к <ФИО>1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.С. Дорошенко