Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор Республики Ингушетия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об ограничении доступа к информации. В обоснование требований указано, что Малгобекской городской прокуратурой РИ проведен мониторинг интернет-ресурсов. По результатам мониторинга выявлена страница социальная сети «Интернет» http://pasportut.com/, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобретения и продажи паспорта гражданина Российской Федерации. Заявитель просит суд признать Интернет-страницу социальной сети http://pasportut.com/, запрещенной к просмотру на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы http://pasportut.com/ в Единый реестр запрещенной информации.

Представитель административного истца, помощник Малгобекского городского прокурора Арчаков А.А. в судебном заседании поддержал требования административного иска по мотивам, изложенным в нем, и просил удовлетворить.

Административный ответчик, Управление Роскомнадзора по <адрес>, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе и случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него законно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном статьей 39 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам дела, в результате проведенного Малгобекской городской прокуратурой мониторинга интернет-ресурсов выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту http://pasportut.com/, где размещена информация с предложением покупки паспорта гражданина Российской Федерации.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации за плату без прохождения установленной законом процедуры получения паспорта гражданина Российской Федерации.

Так, статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, использование, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Из смысла статьи 2, части 1 статьи 17 следует, что Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека, и гражданина и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно пункта 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность на территории РФ.

Гражданство Российской Федерации - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (статья 3 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон о гражданстве).

В соответствии пунктами 72.1 - 72.12, пункта 72 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№с, паспорт гражданину РФ выдается в следующих случаях: достижение 14- летнего возраста; получение паспорта впервые в иных случаях, кроме достижения 14-летнего возраста; приобретение гражданства РФ; утрата (похищение) ранее выданного паспорта.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения паспорта Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей возмездное приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте http://pasportut.com/.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В целях ограничения доступа к сайту http://pasportut.com/ в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, предлагающая приобретение и продажу паспорта гражданина Российской Федерации, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице http://pasportut.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РИ включить сайт с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева