Гражданский кодекс часть 1

16 июня 2021 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа об оспаривании решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,

Установил:

Административные истцы обратились в суд с административным иском об оспаривании решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

В судебном заседании административный истец ФИО6, настаивая на иске, суду пояснил, что он и ФИО2, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ приобрели в собственность, по ? доли за каждым, жилой дом по адресу <адрес>, д. Есаулово <адрес>. На момент заключения договора купли-продажи, объект права был поименован как жилой дом с КН 50:01:0020104:70, назначение жилое, 1-этажный, общая площадь 48,9 кв.м., лит. А,а. Укзанное здание расположено на земельном участке общей площадью 2007 кв.м. с КН 50:01:0020104:72, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, местоположение : <адрес>, д. Есаулово <адрес>. Земельный участок принадлежит ему и ФИО2 по ? доли каждому на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. После покупки здания, поименованного как жилой дом, он и ФИО2 решили использовать указанный объект под здание магазина. Они произвели в здании ремонт, осуществили переоборудование объекта под здание продуктового магазина. Указанный объект недвижимости с момента постройки и до настоящего времени никогда не использовался как жилой дом. Здание было построено СПК «Доброволец» для размещения в нем бухгалтерии предприятия, назначение объекта было определено как нежилое. Перевод здания из нежилого в жилое, произошел перед его продажей в 2013 г. С момента постройки здания и до настоящего момента каких-либо граждан, зарегистрированных по месту жительства, не имелось. С целью перевода здания с жилого в нежилое был подготовлен технический отчет, по результатам обследования которого был сделан вывод, что обследуемое здание с кадастровым номером 50601:0020104:70 соответствует нормам СНиП, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам. Здание может безопасно эксплуатироваться в качестве магазина. В Администрацию Талдомского городского округа было подано заявление о переводе жилого дома в нежилое здание магазина. Однако на заявление был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ№. Основанием для отказа послужило то, что перевести жилое здание в нежилое возможно только через получение разрешения на реконструкцию согласно ст. 51 ГК РФ, для чего необходимо обратиться с заявлением в Министерство жилищной политики <адрес>. Считает решение администрации Талдомского городского округа незаконным и противоречащим ст. 23,24 ЖК РФ и нарушающим их (ФИО1 и ФИО2) права и законные интересы. Просит признать незаконным и отменить Решение Администрации Талдомского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилого здания в нежилое и обязать Администрацию Талдомского городского округа МО перевести жилое здание с КН 50:01:0020104:70, расположенное по адресу <адрес>, д. Есаулово <адрес> нежилое здание магазина.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании требования поддержал, просит признать незаконным и отменить Решение Администрации Талдомского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилого здания в нежилое и обязать Администрацию Талдомского городского округа МО перевести жилое здание с КН 50:01:0020104:70, расположенное по адресу <адрес>, д. Есаулово <адрес> нежилое здание магазина.

Представитель административного ответчика Администрации Талдомского городского округа ФИО4, в судебном заседании требования не признал, пояснил, что ФИО6 и ФИО2 обращались в Администрацию Талдомского городского округа с заявлением о переводе жилого дома под здание магазин по адресу <адрес>, д. Есаулово <адрес>. ФИО6 был дан ответ, что перевести жилое здание в нежилое возможно только через получение разрешения на реконструкцию согласно ст. 51 градостроительного Кодекса РФ. Административным истцам необходимо обратиться в Министерство жилищной политики МО. Считает, что перевод жилого дома под здание магазина не входит в полномочия администрации Талдомского городского окурга. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: (в том числе) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен статьей 23 Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 названной статьи предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Судом установлено, что административные истцы являются собственниками жилого <адрес> д.<адрес>, доля в праве ? за каждым/л.д.11-12/. В доме никто не зарегистрирован /л.д.24/.

ДД.ММ.ГГГГФИО6 обратился в администрацию Талдомского городского округа с заявлением о переводе жилого дома в нежилое здание магазин, приложив Техническое заключение ООО «Архитектурная мастерская «СУГРОБОВЫ», в котором в результате обследования технического состояния объекта сделан вывод о том, что здание с КН 50:01:0020104:70 соответствует строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам, обладает необходимой прочностью и устойчивостью, способно воспринимать действующие нагрузки и может безопасно эксплуатироваться в качестве магазина.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Талдомского городского округа сообщила ФИО6, что перевести жзилое здание в нежилое возможно только через получение разрешения на реконструкцию, что относится к компетенции Министерства жилищной политики <адрес> /л.д.10/, с чем не согласны административные истцы, оспаривая данное решение.

Доводы административных истцов суд считает обоснованными, поскольку они соответствуют положениям ст.ст.23,24 ЖК РФ.

Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на основания заявления собственника и приложенных документов, предусмотренных ч.2 ст.23 ЖК РФ.

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое предусмотрены ч.1 ст.24 ЖК РФ.

Таких оснований административным ответчиком в оспариваемом решении не указано.Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, изменен на магазины /л.д.14-16/.

Доводы административного ответчика о необходимости получения разрешения на реконструкцию не основаны на законе, поскольку согласно представленного заключения она не требуется. Исходя из содержания ответа на заявление административных истцов о переводе жилого помещения в нежилое здание магазина, заявление по существу не рассмотрено.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение Администрации Талдомского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения с кадастровым номером 50:01:0020104:70 в нежилое и обязывает Администрацию Талдомского городского округа повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии с положениями ст. 22.23 Жилищного Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 179-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Администрации Талдомского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения с кадастровым номером 50:01:0020104:70 в нежилое.

Обязать Администрацию Талдомского городского округа повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии с положениями ст. 22.23 Жилищного Кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 16.07.2021 г.