Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-591/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка, в рамках которой установлены нарушения действующего законодательства в экологической сфере. Службой по контролю и надзору в сфере окружающей среды объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Указанный охотничий билет действителен и не аннулировался, что подтверждается сведениями Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры. Приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч.1 ст.21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также наличие сведений о нем в охотхозяйственном реестре, является основанием для выдачи ему разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты). Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц. Таким образом, действие права ФИО1 на осуществление охоты должно быть прекращено в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости. Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры охотничий билет.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 административные исковые требования о возложении на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры обязанности аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, а также прекращении права ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ поддержала. Просила принять отказ от искового требования о возложении на ФИО1 обязанности возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры охотничий билет в связи с добровольным исполнением.

Представитель Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия. В своем отзыве на административное исковое заявление, административные исковые требования прокурора признал подлежащими удовлетворению (л.д.29-30).

Инженер отдела предоставления прав пользования объектами животного мира Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры ФИО4 телефонограммой сообщил, что ФИО1 охотничий билет серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сдал. Однако решение Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом не было получено, в связи с чем, оснований для аннулирования охотничьего билета не имелось (л.д.32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д.23), представил заявление, в котором указал, что с исковым заявлением прокурора не согласен, так как охотничий билет сдал на основании решения Березовского районного суда по делу №а-595/2022 (л.д.24).

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело без участия лиц, участвующих в деле.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части возложения обязанности на ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес> – Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, прекращено, ввиду отказа административного истца от части административного иска.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудием охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства (часть 1 статьи 20 Закона об охоте).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (часть 3).

Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 4).

В соответствии с ч.8 ст.21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 13 Утвержден «Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета», в соответствии с п.17 которого предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, аналогичные ч.8 ст.21 Закона об охоте.

Пунктом 25.1 указанных Правил установлено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка (судебное решение), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 названной статьи.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ положения № к Постановлению Губернатора <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Департаменте недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры» Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Судом установлено, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики <адрес>-Югры ДД.ММ.ГГГГФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, о чем в едином в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения (л.д.15).

Согласно информации филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре ФИО1 состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре: с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору продлен на 1 месяц, а всего до 2 лет 1 месяца. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору продлен на 6 месяц, а всего до 2 лет 7 месяцев. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору продлен на 1 месяц, а всего до 2 лет 8 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры по ч.1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год, с удержанием из заработной платы в доход государства 5 % (л.д.16).

Приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год, с удержанием заработной платы в доход государства 5 % (л.д.18-21).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч.1 ст.21 Закона об охоте, и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Вместе с тем, решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющейся у ФИО1 судимостью по приговору от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости. На Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры возложена обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. На ФИО1 возложена обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28).

По данным Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры ФИО1 на основании решения Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ сдал охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, однако билет не был аннулирован, в связи с отсутствие решения суда, вступившего в законную силу.

Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п."в" ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющего возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку у административного ответчика ФИО1 имеется непогашенная (неснятая) судимость по приговору Березовского районного суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести, имеются основания для прекращения права ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, установлено, что не имеется оснований для возложения обязанности на ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его сдачей в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры на основании решения Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанность по аннулированию охотничьего билета не произведена, требования прокурора о возложении на Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры обязанности аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору Березовского районного суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>-Югры обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд <адрес>-Югры.

Решение изготовлено на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Березовского районного суда А.Д. Черемисина