Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

– признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, выраженное в непринятии мер по организации деятельности подчиненных подразделений и должностных лиц, ответственных за ведение единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, допущенное в связи с рассмотрением заявления ТретьяковаА.А. от 3 мая 2018 года;

– обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ заверенную, в установленном порядке, выписку из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях направить по адресу места жительства ФИО2;

– признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ связанные с указанием в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях на отсутствие у ФИО2 права на дополнительную общую площадь жилого помещения;

– обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ организовать и обеспечить исключение из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях указания на отсутствие у ФИО2 права на дополнительную общую площадь жилого помещения;

– обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ организовать и обеспечить указание в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях на наличие у ТретьяковаА.А. права на дополнительную общую площадь жилого помещения;

– признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ связанное с невключением внука ФИО2 - ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2

– обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ организовать и обеспечить включение внука ФИО2 - ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2

Свои требования административный истец обосновал тем, что он является пенсионером Минобороны России и в период прохождения военной службы был признан нуждающимся в постоянном жилье по месту службы. С октября 2001 г. включен в общий и льготный списки очередников на получение жилого помещения, как ветеран боевых действий. В 2013г. уволен в запас, исключен из списка очередников на получение постоянного жилья по последнему перед увольнением месту службы, однако обеспечен жилым помещением не был. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.01.2017г. право ФИО2 состоять на жилищном учете до фактического получения жилого помещения восстановлено. В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП сведения для внесения в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуется - реестр),были направлены в структурное подразделение Департамента жилищного обеспечения МО РФ -ФГКУ «Западрегионжилье». Решением Всеволожского городского суда <адрес> по гражданскому делу № малолетний внук ФИО2 признан членом семьи военнослужащего, в связи с чем копия решения суда и соответствующие документы так же были направлены в ФГКУ «Западрегионжилье» для изменении сведений в ранее представленных документах и включения внука в реестр, как члена семьи военнослужащего.

03.05.2018г. информация из реестра размещена Департаментом жилищного обеспечения МО РФ на официальном сайте Министерства обороны РФ, при этом согласно информации размещенной на сайте место предоставления ФИО2 жилого помещения в реестре не указано, внук в состав семьи военнослужащего ФИО8 не включен, сведения о наличии права на обеспечение жильем в льготном порядке не внесены. Кроме того согласно размещенной на официальном сайте информации в реестре указано на отсутствие у ФИО2 права на дополнительную площадь жилого помещения.

Изложенное подтверждается распечаткой информации из единого реестра в отношении ФИО2 размещенной Департаментом жилищного обеспечения МО РФ на официальном сайте Минобороны России.

При таких данных истец полагает, что его право быть обеспеченным жильем для постоянного проживания по установленным нормам и в установленном действующим законодательством порядке, ограничено.

В судебное заседание административный истец явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований возражали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив представленные доказательства, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010г. N 1455 уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ определен Департамент жилищного обеспеченияМО РФ. В соответствии с инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010г. № именно на Департамент жилищного обеспечения МО РФ возложена обязанность по осуществлению функции уполномоченного органа по ведению единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является пенсионером Министерства обороны России и со 02.10.2001г. состоял на учете в Санкт-Петербургской КЭЧ как нуждающийся в получении жилой площади в общем и льготном списке очередников. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 55294 от 19.04.2010г. № ТретьяковуА.А. в соответствии со ст. 50 и ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на семью из 5 человек должна быть предоставлена квартира общей площадью не менее 90 кв.м. Кроме того, ФИО2 в соответствии с п. 8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на дополнительную площадь жилого помещения размером не менее 15 кв.м. и не более 25 кв.м. Впоследствии ФИО2 и члены его семьи бы сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.01.2017г. суд обязал Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» восстановить ФИО2 с семьей из 4 человек на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от 20.02.2018г. малолетний внук ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан членом семьи военнослужащего ФИО2 Данное решение вступило в законную силу 23.03.2018г.

Обращаясь в суд, ФИО2 указывает на оставление административным ответчиком без внимания как решения Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым малолетний внук истца признан членом семьи военнослужащего, так и того факта, что вступившим в законную силу апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже были установлены обстоятельства, в соответствии с которыми за истцом признано право на дополнительную площадь жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Обращаясь в суд, ФИО2 ссылается на отсутствие в Едином реестре данных по жилью для военнослужащих сведений о месте предоставления ему жилого помещения, о наличии права на обеспечение жильем в льготном порядке, о включении в состав его семьи внука, также на указание на отсутствие у него права на дополнительную площадь жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждено представленной в материалы дела распечаткой из Единого реестра данных по жилью для военнослужащих в отношении ФИО2

В своем заявлении от 03.05.2018г. ФИО2 просил внести соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях применив апелляционное определение Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которые вступили в законную силу и не отменены. На что в письме от 21.06.2018г. Департамент жилищного обеспечения МО РФ сообщил о необходимости обращения истца с заявлением в ФГКУ «Западрегионжилье» с приложением всех необходимых документов. Однако из материалов дела следует, что все необходимые для внесения изменений документы (копия решения Всеволожского городского суда <адрес> от 20.02.2018г., копия свидетельства о рождении ФИО1) направлены истцом в установленном порядке в Департамент жилищного обеспечения МО РФ еще ДД.ММ.ГГГГ. Также в материалах дела имеются документальные сведения о постановке административного истца в период военной службы на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, из чего следует, что все необходимые документы для постановки на учет нуждающихся истцом были также предоставлены.

При этом, как отмечено в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.01.2017г. то обстоятельство, что при передаче в 2010 году функций по учету военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, от жилищных комиссий и КЭЧ районов в Департамент жилищного обеспечения войсковая часть 55294 не передала документы в отношении ФИО2, не может лишать истца права состоять на жилищном учете или возлагать на него обязанность по повторному сбору и предоставлению документов для постановки на учет нуждающихся.

Кроме этого, основанием для внесения соответствующих сведений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях являются судебные акты Ленинградского областного суда от 11.01.2017г. и Всеволожского городского суда <адрес> от 20.02.2018г., подлежащие обязательному исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить определенные действия – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, выраженное в непринятии мер по организации деятельности подчиненных подразделений и должностных лиц, ответственных за ведение Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, допущенное в связи с рассмотрением заявления ФИО3 от 03.05.2018г.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ заверенную, в установленном порядке выписку из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях направить по адресу места жительства ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанные с указанием в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях на отсутствие у ФИО3 права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ организовать и обеспечить исключение из Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях указания на отсутствие у ФИО3 права на дополнительную общую площадь жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ организовать и обеспечить указание в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях на наличие у ФИО3 права на дополнительную общую площадь жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанное с не включением внука ФИО3 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ организовать и обеспечить включение внука ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3.

Сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через суд его постановивший.

Судья Е.В. Гусева

Мотивированное решение суда изготовлено 31.08.2018г.