Гражданский кодекс часть 1

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Хубаева Н.Г., с участием старшего помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., при секретаре Хуриевой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Моздокского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Ново-Осетинского сельского поселения к АМС Ново-Осетинского сельского поселения Моздокского района о признании незаконным бездействие АМС Ново-Осетинского сельского поселения выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомлений, необходимых для строительства и реконструкции объекта ИЖС или садового дома на территории сельского поселения».

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Моздокского района обратился в суд с административным исковым заявлением к АМС Ново-Осетинского сельского поселения Моздокского района о признании незаконным бездействие АМС Ново-Осетинского сельского поселения выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомлений, необходимых для строительства и реконструкции объекта ИЖС или садового дома на территории сельского поселения», в котором указал, что Прокуратурой Моздокского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Моздокского района действующего законодательства в сфере градостроительства.

Так, в ходе осуществления прокуратурой района 28.06.2019 года мониторинга официального сайта АМС Ново-Осетинского сельского поселения (далее - Администрация) установлено, что Администрацией Проект Административного регламента предоставления АМС Ново-Осетинского сельского поселения муниципальной услуги «Выдача уведомлений необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуально жилищного строительства или садового дома на территории Ново-Осетинского сельского поселения» на официальном сайте не размещен.

Установлено, что на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения в сети «Интернет» gavisovadw@mail.ru» проект Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги: «Выдача уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Ново-Осетинского сельского поселения», утвержденный постановлением главы Администрации №38 от 08.11.2018 г., на момент прокурорской проверки не размещен.

Таким образом, Администрация местного самоуправления Ново- Осетинского сельского поселения в должной мере не обеспечивает выполнение требований федерального законодательства, изложенного выше.

По указанным основаниям, на основании ст. 125,126 КАС РФ, прокурором принято решение о предъявлении данного иска в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие Администрации местного самоуправления Ново-Осетинского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Ново-Осетинского сельского поселения».

Обязать Администрацию местного самоуправления Ново-Осетинского сельского поселения в соответствие с требованиями федерального законодательства разместить Проект Административного регламента «Выдача уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Ново-Осетинского сельского поселения».

Старший помощник прокурор Моздокского района Кесаев Р.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска.

Административный ответчик - представитель АМС Ново-Осетинского сельского поселения Моздокского района в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя АМС.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.1 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, направление уведомлений предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с положениями, закрепленными п. 2 ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлен государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210 - Ф муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местно значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований (далее - Закон № 131- ФЗ).

На основании норм, закрепленных п. 4 ст. 2 Закона № 210-ФЗ г административным регламентом понимается нормативный правовой акт устанавливающий порядок предоставления государственной п. муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной и муниципальной услуги.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

На основании норм, закрепленных п. 2 ст. 13 Закона № 210- ФЗ проект административного регламента подлежит размещению в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа являющегося разработчиком административного регламента.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению требование прокурора Моздокского района к АМС Ново-Осетинского сельского поселения Моздокского района о признании незаконным бездействие АМС Ново-Осетинского сельского поселения выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомлений, необходимых для строительства и реконструкции объекта ИЖС или садового дома на территории сельского поселения».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Моздокского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Ново-Осетинского сельского поселения к АМС Ново-Осетинского сельского поселения Моздокского района о признании незаконным бездействие АМС Ново-Осетинского сельского поселения выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомлений, необходимых для строительства и реконструкции объекта ИЖС или садового дома на территории сельского поселения» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации местного самоуправления Ново-Осетинского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС Ново-Осетинского сельского поселения Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Ново-Осетинского сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Хубаев