Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДНП «Кристалл» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ДНП «Кристалл» обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- установить в отношении земельного участка общей площадью 13343+/-81 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства, кадастровый номер №, кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 27.04.2017 г.;

- установить в отношении земельного участка общей площадью 44839+/-148 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства, кадастровый №, кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 27.04.2017 г.;

- установить в отношении земельного участка общей площадью 12697+/-79 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства, кадастровый №, кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 27.04.2017 г.;

- установить в отношении земельного участка общей площадью 45187+/-149 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства, кадастровый №, кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 27.04.2017 г.

Кадастровая стоимость названных выше земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость. Выявленное административным истцом различие кадастровой стоимости и рыночной стоимости имеет существенное значение, поскольку административный истец является плательщиком земельного налога в отношении указанных земельных участков.

Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: Правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», в качестве заинтересованного лица администрация муниципального образования Селезневское сельское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании представитель административного истца ДНП «Кристалл» – ФИО1 требования административного иска поддержал.

В письменном отзыве представитель Правительства Ленинградской области ФИО2 сослалась на имеющиеся замечания относительно представленного отчета об оценке. Удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области ФИО2 оставляет рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» и администрация муниципального образования Селезневское сельское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п/п 7 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон об оценочной деятельности).

В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Согласно ст.24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что датой определения кадастровой стоимостью объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Из выписок из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 05.11.2019 г. следует, что ДНП «Кристалл» принадлежат на праве собственности земельные участки с указанными выше кадастровыми номерами, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства.

Из кадастровых справок от 22.07.2019 и 23.07.2019 г. следует, что кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 27 апреля 2017 года, соответственно, № – в размере <данные изъяты> руб., № – в размере <данные изъяты> руб., № – в размере – <данные изъяты> руб., № – в размере <данные изъяты> руб.

Кадастровая стоимость каждого из земельных участков не соответствует рыночной стоимости, установленной в отношении каждого земельного участка в отчёте № оценщика <данные изъяты>ФИО5

Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.

Отчёт об оценке № содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.

В судебном заседании свидетель оценщик ФИО5 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте. В дополнение представила письменные пояснения на отзыв Правительства Ленинградской области.

Учитывая, что доказательства, опровергающие приведённую величину рыночной стоимости земельных участков, и сведения об их рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлены, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельных участков кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ДНП «Кристалл» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 27.04.2017 г., соответственно:

с кадастровым номером №, равной <данные изъяты> руб.;

с кадастровым номером №, равной <данные изъяты> руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 22.11.2019 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года.