Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» о признании свидетельства о регистрации недействительным.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к редакции бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» недействительным, ссылаясь на то, что Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» ПИ №, учредителем которой является ООО «Петро Бизнес». Управление является правопреемником указанного регистрирующего органа. По итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении деятельности СМИ бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» установлены следующие обстоятельства:

- в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры не направлены в адрес СПб ГБУК Центральной городской публичной библиотеки им. В.В.Маяковского и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

- нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1997 №2124-1 «О средствах массовой информации». По данным Федеральной налоговой службы учредитель бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» - ООО «Петро-Бизнес» - исключён из ЕГРЮЛ 02.12.2013. Перерегистрация СМИ не была произведена.

В связи с чем, Управление просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» ПИ №, выданное Управлением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Управление в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по месту нахождения редакции, судебная телеграмма ответчику «не доставлена, нет такого учреждения». Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона об обязательном экземпляре документов, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона об обязательном экземпляре документов, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона об обязательном экземпляре документов, производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

В силу статьи 8 Федерального закона о средствах массовой информации, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации бюллетеня «Лекарственные средства и БАД», ПИ №.

Учредителем бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» является ООО «Петро-Бизнес».

Управлением были направлены запросы в соответствующие органы с целью сообщения, поступали ли в 2015 – 2016 в указанные в статье 7 Федерального закона об обязательном экземпляре документов, органы, учреждения и предприятия, обязательные экземпляры СМИ бюллетеня «Лекарственные средства и БАД».

Согласно ответам на запросы из ФГУП «ИТАР-ТАСС»; Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям; СПб ГБУК Центральной городской публичной библиотеки им. В.В.Маяковского, в 2015 – 2016 году обязательный экземпляр бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» не поступал.

Из акта документирования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отсутствуют ссылки на распространение бюллетеня «Лекарственные средства и БАД».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в 2015 – 2016 годах обязательные экземпляры бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского не предоставлялись, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года, суд приходит к выводу о правомерности требований Управления, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации бюллетеня «Лекарственные средства и БАД» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительным.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Самсонова