Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «БелГлобалГарант» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 08 сентября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «БелГлобалГарант»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 08 сентября 2021 года ООО «БелГлобалГарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: «Кухонные принадлежности, из пластмасс: коврик для раскатки теста», вес брутто - 903,36 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: формочки для выпечки», вес брутто - 74,56 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: одноразовые кондитерский мешок», вес брутто - 263,72 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: подставка для кухонных ножей», вес брутто 896,54 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: щипцы для продуктов», вес брутто - 77,37 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: набор силиконовых крышек для кухонной посуды», вес брутто - 158,52 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: коврик под горячее», вес брутто - 2506,44 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: разделочная доска», вес брутто 139,48 кг; «Шторка для ванной комнаты из полимерного материала (пвх)», вес брутто - 927,04 кг; «Коврики из растительных материалов (бамбука), из материалов для плетения: коврик под горячее, обработан антисептиком», вес брутто - 288,37 кг; «Упаковка бумажная для продукции промышленного и бытового назначения: коробки», вес брутто - 18,45 кг; «Тряпки для уборки помещений, трикотажные, машинного вязания: насадка сменная для швабры из синтетических материалов (микроволокно)», вес брутто - 93,79 кг; «Посуда из бесцветного стекла для взрослых: пиалы», вес брутто - 454,48 кг; «Горелки газовые бытовые (насадки для газовых баллонов)», вес брутто - 63,33 кг; «Инструмент ручной бытовой с рабочей поверхностью из черных металлов: точилка для ножей», вес брутто - 81,76 кг; «Устройства ручные механические: закаточная машинка», вес брутто - 80,97 кг; «Устройство ручное механическое (с рычажным механизмом): штопор», вес брутто - 45,82 кг; «Устройство ручное механическое: овощерезка механическая», вес брутто - 87,02 кг; «Инструмент ручной рубящий: топоры», вес брутто - 67,34 кг; «Ножи с фиксированными лезвиями: нож фигурный для волнистой нарезки овощей позволяет легко производить декоративную волнистую нарезку овощей», вес брутто - 240,47 кг; «Кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали для взрослых: ложка столовая, изготовлена из нержавеющей стали», вес брутто - 306,61 кг; «Кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали для взрослых: вилка, столовая, изготовлена из нержавеющей стали», вес брутто -138,89 кг; «Кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали для взрослых: щипцы для продуктов, изготовлены из нержавеющей стали», вес брутто -252,37 кг; «Бытовые электронные весы: весы кухонные электронные», вес брутто -156,92 кг; «Калькуляторы электронные, способные работать без внешнего источника питания», вес брутто - 163,13 кг; «Электрические приборы бытового назначения для механизации кухонных работ: миксеры», вес брутто - 87,78 кг; «Фонари портативные электрические, работающие от собственного источника: фонарь налобный», вес брутто - 90,84 кг; «Фонари портативные электрические, работающие от собственного источника: фонарь уличный, на солнечной батарее», вес брутто - 100,59 кг; «Фонари портативные электрические, работающие от собственного источника: фонарь походный», вес брутто - 79,74 кг; «Изделие хозяйственно-бытового назначения: швабра с тряпкой», вес брутто - 712,19 кг; «Кисть пекарская силиконовая», вес брутто - 84,58 кг; «Сито кухонное металлическое», вес брутто - 125,46 кг.

Не согласившись с принятым постановлением судьи районного суда, защитник юридического лица ФИО1 обратилась в Калужский областной суд с жалобой, полагая, что судебный акт является незаконным и необоснованным, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель, защитник ООО «БелГлобалГарант» в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении, приобщенные к материалам дела. Кроме того, защитник общества по доверенности ФИО2, также была уведомлена лично в помещении Калужского областного суда, о чем свидетельствует ее подпись на судебном извещении, полученном при рассмотрении аналогичного дела 10 ноября 2021 года, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя, защитника общества.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Калужской таможни по доверенности ФИО3, возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 09 сентября 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенную на территории склада временного хранения ООО «Фрейт Виладж Калуга Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, с. Ворсино, Северная промзона, владение 6, строение 1 железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» был доставлен контейнер № TKRU4361053, в котором перевозилась товарная партия, состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС весом брутто 24844,10 кг, общей стоимостью 25206,20 долларов США, в количестве 1279 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация №, железнодорожная накладная № от 23 августа 2020 года, инвойс № № от 15 августа 2020 года, спецификация № № от 15 августа 2020 года, упаковочный лист № № от 15 августа 2020 года в рамках контракта №-I от 27 июля 2020 года, заключенного между покупателем ООО «БелГлобалГарант» и продавцом компанией «АВС Article Ltd» (Объединенные Арабские Эмираты).

Согласно сведениям, содержащихся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «Far East Yu Industry Ltd» (Китай), получателем АО «Таском» (Российская Федерация), продавцом компания «АВС Article Ltd» (Объединенные Арабские Эмираты), покупателем ООО «БелГлобалГарант» (Республика Беларусь), перевозчиком ОАО «РЖД».

В графе 25 железнодорожной накладной от 23 августа года № «Информация, не предназначенная для перевозчика, № договора на поставку» указано, что груз следует для ООО «БелГлобалГарант», расходы по станции назначения несет ООО «ДелТранс».

Согласно графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ПАО «Трансконтейнер».

Согласно сведениям, содержащимся в ТД №, и товаросопроводительных документах в контейнере № № были доставлены следующие товары: «Кухонные принадлежности, из пластмасс: коврик для раскатки теста», вес брутто - 903,36 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: формочки для выпечки», вес брутто -71,56 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: одноразовые кондитерский мешок», вес брутто - 263,72 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: подставка для кухонных ножей», вес брутто - 896,54 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: щипцы для продуктов», вес брутто - 77,37 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: набор силиконовых крышек для кухонной посуды», вес брутто - 158,52 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: коврик под горячее», вес брутто - 2506,44 кг; «Кухонные принадлежности, из пластмасс: разделочная доска», вес брутто - 139,48 кг; «Шторка для ванной комнаты из полимерного материала (пвх)», вес брутто - 927,04 кг; «Лента-корректор для корректировки текстов всех типов документов», вес брутто - 4886,63 кг; «Коврики из растительных материалов (бамбука), из материалов для плетения: коврик под горячее, обработан антисептиком», вес брутто - 288,37 кг; «Упаковка бумажная для продукции промышленного и бытового назначения: коробки», вес брутто - 18,45 кг; «Тряпки для уборки помещений, трикотажные, машинного вязания: насадка сменная для швабры из синтетических материалов (микроволокно)», вес брутто - 93,79 кг; «Посуда из бесцветного стекла для взрослых: пиалы», вес брутто - 454,48 кг; «Посуда из бесцветного стекла для взрослых: банки с крышками для специй», вес брутто - 130,27 кг; «Горелки газовые бытовые (насадки для газовых баллонов)», вес брутто - 63,33 кг; «Инструмент ручной бытовой с рабочей поверхностью из черных металлов: точилка для ножей», вес брутто - 81,76 кг; «Устройства ручные механические: закаточная машинка», вес брутто - 80,97 кг; «Устройство ручное механическое (с рычажным механизмом): штопор», вес брутто - 45,82 кг; «Устройство ручное механическое: овощерезка механическая», вес брутто - 87,02 кг; «Инструмент ручной рубящий: топоры», вес брутто - 67,34 кг; «Ножи с фиксированными лезвиями: нож фигурный для волнистой нарезки овощей позволяет легко производить декоративную волнистую нарезку овощей», вес брутто - 240,47 кг; «Кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали для взрослых: ложка столовая, изготовлена из нержавеющей стали», вес брутто - 306,61 кг; «Кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали для взрослых: вилка, столовая, изготовлена из нержавеющей стали», вес брутто - 138,89 кг; «Кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали для взрослых: щипцы для продуктов, изготовлены из нержавеющей стали», вес брутто - 252,37 кг; «Приборы электрические бытовые: вакуумный упаковщик, для упаковки или обертки», вес брутто 4957,76 кг; «Бытовые электронные весы: весы кухонные электронные», вес брутто - 156,92 кг; «Калькуляторы электронные, способные работать без внешнего источника питания», вес брутто - 163,13 кг; «Электрические приборы бытового назначения для механизации кухонных работ: миксеры», вес брутто - 87,78 кг; «Фонари портативные электрические, работающие от собственного источника: фонарь налобный», вес брутто - 90,84 кг; «Фонари портативные электрические, работающие от собственного источника: фонарь уличный, на солнечной батарее», вес брутто - 100,59 кг; «Фонари портативные электрические, работающие от собственного источника: фонарь походный», вес брутто - 79,74 кг; «Рамка для монтажа розеток, выключателей, представляет собой декоративный элемент лицевой поверхности переключателя или розетки, материал изготовления: пластик», вес брутто - 5104,51 кг; «Изделие хозяйственно-бытового назначения: швабра с тряпкой», вес брутто 712,19 кг; «Кисть пекарская силиконовая», вес брутто - 84,58 кг; «Сито кухонное металлическое», вес брутто- 125,46 кг.

11 сентября 2020 года таможенная процедура таможенного транзита в отношении товара, задекларированного по ТД №, была завершена Обнинским таможенным постом Калужской таможни.

В силу пункта 1 статьи 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров, в место доставки товаров, определённое таможенным органом отправления.

Согласно пункту 3 статьи 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

В соответствии с пункта 1 статьи 152 ТК ЕАЭС в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения; в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункту 3 статьи 152 указанного кодекса, в случае не совершения лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

В связи с чем, 11 сентября 2020 года товары, прибывшие в контейнере № №, были помещены на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №) на склад временного хранения ООО «ФВК Север» представителем ОАО «Таском».

Товары были приняты на хранение по ДО-1 от 11 сентября 2020 года №. Срок временного хранения товаров по ДО-1 от 11 сентября 2020 года № установлен до 12 января 2021 года.

После помещения товаров на временное хранение в отношении товарной партии, доставленной в контейнере № №, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого 25 ноября 2020 года был составлен акт таможенного досмотра №.

27 ноября 2020 года Обнинским таможенным постом Калужской таможни в адрес ООО «БелГлобалГарант» было направлено уведомление от 26 ноября 2020 года №/У об истечении срока временного ранения товаров 12 января 2021 года, доставленных по ТД №, железнодорожной накладной от 23 августа 2020 года №.

В ходе таможенного досмотра Калужской таможней, по факту заявления недостоверных сведений о товарах при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № в отношении декларанта таможенной процедуры таможенного транзита ПАО «Трансконтейнер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Товар, не указанный в ТД №, был признан предметом административного правонарушения и изъят в ходе производства по делу. Оставшаяся часть товара продолжила храниться на ООО «ФВК Север» вплоть до окончания установленного срока временного хранения – 12 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных статьей 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № № и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 11 сентября 2020 года №, истек 12 января 2021 года.

До окончания срока временного хранения, мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД № в контейнере № № и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 11 сентября 2021 года №, принято не было.

Факт совершения ООО «БелГлобалГарант» административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 февраля 2021 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11 февраля 2021 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 08 декабря 2020 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08 декабря 2020 года; докладной запиской от 11 февраля 2020 года; копией ТД №; копией железнодорожной накладной от 23 августа 2021 года; копией инвойса от 15 августа года; копией спецификации от 15 августа 2020 года, копией упаковочного листа от 15 августа 2020 года; копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от 11 сентября 2020 года; копией документа отчета по форме ДО-1 от 11 сентября 2020 года; копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от 26 ноября 2020 года; копией письма Калужской таможни от 27 ноября 2020 года (с уведомлением о невручении почтового отправления); копией акта об истечении сроков временного хранения от 13 января 2021 года; копией акта таможенного досмотра; выпиской из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; письмом Минской региональной таможни от 02 июня 2021 года; письмом ООО «ФВК Север» от 04 мая 2021 года; рапортом о приобщении документов от 05 июля 2021 года; письмом Союз ТПП Калужской области от 30 апреля 2021 года и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которым, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано; о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо было извещено надлежащим образом.

Данных, указывающих на нарушение должностными лицами таможенного органа порядка производства административных процедур, из материалов дела не усматривается.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «БелГлобалГарант» правильно квалифицированы по статье 16.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «БелГлобалГарант» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, обоснованно признаны судьей районного суда не состоятельными, по следующим основаниям.

Так, субъектом административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ является декларант, который в период временного хранения товаров обладал достаточными полномочиями для их таможенного декларирования в целях помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру.

Статьей 82 ТК ЕАЭС определен круг лиц, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

В силу пунктом 1 статьи 82 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС гласит, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 143 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантом товаров, перевозимых по таможенной территории ЕАЭС с использованием двух и более видов транспорта, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо лицо государства - члена ЕАЭС, которое в соответствии с законодательством этого государства - члена ЕАЭС обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых с использованием двух и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой перевозки товаров.

Как видно из материалов дела, поставка товара в контейнере № TKRU4361053 осуществлялась в рамках контракта от 27 июля 2020 №-I, заключенного между ООО «БелГлобалГарант» (Республика Беларусь) - покупатель и компанией «АВС Article Ltd» (Объединенные Арабские Эмираты) - продавец, в котором оговорены условия поставки товара - на условиях СРТ (Инкотермс 2010).

Из письма Минской региональной таможни от 02 июня 2021 года № следует, что ООО «БелГлобалГарант» не отрицает факт сотрудничества и заключения договора от 27 июля 2020 года №-I с компанией «АВС Article Ltd» (Объединенные Арабские Эмираты).

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах: спецификации от 15 августа 2020 № №, упаковочном листе от 15 августа 2020 № №, инвойсу от 15 августа 2020 № АВС0075 имеется ссылка на вышеуказанный контракт от 27 июля 2020 №-I, а также указано, что покупателем является ООО «БелГлобалГарант» (Республика Беларусь).

Таким образом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕЭАС ООО «БелГлобалГарант» является лицом государства - члена ЕАЭС, а именно Республики Беларусь, и стороной договора с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза и, как следствие, выступает декларантом в соответствии с вышеуказанными положениями таможенного законодательства.

Обычаи, регулирующие отношения сторон по поставке товаров в рамках внешнеэкономических отношений и распределение рисков сторон, систематизированы Международной торговой палатой и изданы в виде сборников Международных правил по толкованию торговых терминов - Инкотермс, которые применяются сторонами на основе автономии воли при включении соответствующих обычаев в договор (контракт) в качестве его условий, которые признаны на международном уровне

В соответствии с Инкотермс 2010 термин СРТ — «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

При использовании терминов СРТ продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар перевозчику, а не когда товар достиг места назначения.

При использовании нескольких перевозчиков для перевозки товара по согласованному направлению и, если сторонами не согласован конкретный пункт поставки, риск переходит при передаче товара первому перевозчику в пункте, выбор которого полностью зависит от продавца и который находится вне контроля покупателя.

СРТ требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

В соответствии пунктом Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010 покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Учитывая, что в пункте Б2 идет речь о выполнении таможенных формальностей, термин «ввоз товара» необходимо рассматривать в контексте таможенного законодательства ЕАЭС, которое понимает под ввозом товара совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом.

Кроме того, территории государств-членов, в том числе, Российской Федерации и Республики Беларусь, составляют единую таможенную территорию ЕАЭС, в этой связи ввоз товара с территории Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации означает одновременно ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010 с момента ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности Читинской таможни на покупателя ложится обязанность по выполнению любых таможенных формальностей для транспортировки товаров.

Так как процедура таможенного транзита подразумевает в качестве одной из возможности окончания - помещение товара на временное хранение, перемещение товара по процедуре таможенного транзита происходит под контролем покупателя, то помещение товаров на временное хранение и соблюдение условий и сроков временного хранения иностранных товаров, также должно происходить под контролем покупателя.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ» (Инкотермс 2010) именно на покупателе ООО «БелГлобалГарант» возложена обязанность по выполнению таможенных формальностей после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, находящихся в контейнере № TKRU4361053.

Указанная специфика условий поставки товара «СРТ» (Инкотермс 2010) исключает из числа лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров по совершению таможенных формальностей, продавца товара, которым является компания «АВС Article Ltd» (Объединенные Арабские Эмираты), поскольку его полномочия по совершению таможенных формальностей заканчиваются при вывозе товара с территории КНР и на территорию ЕАЭС не распространяются.

При таких обстоятельствах ООО «БелГлобалГарант» имея статус декларанта и обладая достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру, в нарушение положений пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 98, пункта 1 статьи 101 ТК ЕАЭС до окончания срока временного хранения до 12 января 2021 включительно, мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД №, железнодорожной накладной от 23 августа 2020 № в контейнере № № и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 11 сентября 2020 №, не приняло.

Утверждение защитника общества о том, что ООО «БелГлобалГарант» указанный товар не заказывал, не согласовывал к поставке и не ожидался обществом, о чем свидетельствует тот факт, что в товаросопроводительных и коммерческих документах отсутствуют печати и подписи ООО «БелГлобалГарант», является несостоятельным и не может быть принят во внимание, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как видно из приобщенного к материалам дела письма ООО «БелГлобалГарант» от 27 ноября 2020 года № 617 на имя начальника Калужской таможни, общество знало о направлении в его адрес из Китая порядка 500 контейнеров с товарами, в том числе, компанией-отправителем «Far East Yu Industry Ltd» (Китай) по поручению контрактодержателя «АВС Article Ltd» (Объединенные Арабские Эмираты). Сроки каждой поставки товара предварительно согласовываются и отражаются в проформах-инвойсах и не превышают 45 дней с момента согласования проформ-инвойсов. В связи с не поступлением товара в его адрес после истечения установленных 45 дней на поставку товаров обратилось за разъяснениями к своему контрагенту и получило информацию о размещении следовавших в его адрес товаров на СВХ ООО «ФВК Север».

В ходе настоящего судебного заседания представитель Калужской таможни, пояснил, что в адрес ООО «БелГлобалГарант» из КНР по процедуре таможенного транзита было ввезено и помещено на временное хранение на ООО «ФВК Север» 447 контейнеров с товарными партиями, что соответствует представленной ООО «БелГлобалГарант» информации о поставке в его адрес 500 контейнеров из Китая. Иных контейнеров, следовавших в адрес ООО «БелГлобалГарант», Калужская таможня не задерживала. Кроме того, в связи сложившейся ситуацией, Калужской таможней были проанализированы и изучены комплекты товаросопроводительных и коммерческих документов, по которым товарные партии, задекларированные ООО «БелГлобалГарант» в Республику Беларусь, перемещались из КНР на территорию ЕАЭС (спецификации, проформа-инвойсы, упаковочные листы) установлено, что они идентичны комплекту товаросопроводительных и коммерческих документов, относящихся к поставке товара по данному делу, в части отсутствия печати и подписи ООО «БелГлобалГарант».

Вместе с тем, по ряду дел, товары фактически доставлены покупателю ООО «БелГлобалГарант», и оформлены им в таможенном отношении, несмотря на отсутствие в товаросопроводительных документах печати и подписи общества, что является обычной практикой и устоявшейся договоренностью сторон договора, поскольку в обратном случае, ООО «БелГлобалГарант» не принимало бы такие товарные партии в Республику Беларусь и не осуществляло бы их декларирование.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судьи районного суда о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

ООО «БелГлобалГарант» наделенное полномочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров помещенных на склад временного хранения имело возможность в целях соблюдения требований таможенного законодательства принять меры по помещению данной товарной партии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита в пределах срока временного хранения, однако этого не сделало, допустило нарушение сроков временного хранения товаров, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ООО «БелГлобалГарант» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Иных доводов, которые не являлись бы предметом проверки в суде первой инстанций, жалоба защитника общества не содержит. По сути, приведенные в жалобе суждения направлены на переоценку установленных по делу доказательств и выводов судьи и не свидетельствуют о незаконности судебного постановления. Мотивированной позиции, которая могла бы повлечь отмену или изменение постановления судьи районного суда в жалобе не приведено.

При рассмотрении настоящего дела судьей не нарушены положения статьи 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, бремя доказывания распределено правильно.

Постановление о привлечении ООО «БелГлобалГарант» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 08 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «БелГлобалГарант», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «БелГлобалГарант» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина