Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «БелГлобалГарант» по доверенности Якушиной Ю.В. на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «БелГлобалГарант»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2022 года ООО «БелГлобалГарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: 1.прокладка из пластика для автомобиля: Прокладка выпускного коллектора (ремкомплект). На упаковке имеется маркировка "GASKET; EXHAUST MANI; S00001109+01" и прочая, 3 изделия, весом брутто 4,3 кг; 2.заглушка для электрических розеток, пластик. На упаковках имеется маркировка "LOCK BAND; EECTRICAL SECURITY LOCK" и прочая. 2 места, 500 изделий, весом брутто 25 кг; 3.шланг гидравлических систем тормозного привода высокого давления автомобиля, резина. Имеется маркировка "ССС 1080019" и прочая, б изделий, весом брутто 1,06 кг; 4.ткань из синтетических нитей для пошива рулонных штор. Различной цветовой гаммы. 10 мест, 10 рулонов, весом брутто 593 кг; 5.нетканый материал (сланбонд) из химических нитей (100% полипропилен) с маркировкой WHITE 30 G SIZE 90 CM. 10*100= 1000м. 11 мест, 107 рулонов, весом брутто 277 кг; 6.пепельница для сигарет Н91. С механизированной крышкой, На инд. упаковке имеется маркировка "ASHTRAY MADE IN CHINA" и прочая. 2 места, 200 изделий, весом брутто 31 кг; 7.пепельница для сигарет HS8. С механизированной крышкой. На инд. упаковке имеется маркировка "ASHTRAY MADE IN CHINA" и прочая. 8 мест, 400 изделий, весом брутто 100 кг; 8.пепельница для сигарет Н94. С механизированной крышкой. На инд. упаковке имеется маркировка "ASHTRAY MADE IN CHINA" и прочая. 2 места, 200 изделий, весом брутто 39 кг; 9.изделие из металла, сложной формы, с технологическими отверстиями, предположительно кронштейн для автомобиля. На изделии имеется маркировка "VW-1" и прочая. 1 изделие, весом брутто 2,16 кг; 10.гвозди медные. 1 место, весом 8,06 кг; 11.заклепки темно-серого цвета. 1 место, 24 пакета, весом брутто 53,1 кг; 12.кодовый замок, для чемодана (в комплекте с петлей). 4 места, 1600 изделий, весом 50 кг; 13.шарнирная петля для чемодана, золотистого цвета, сложной формы. 4 места, 4400 изделий, весом брутто 115 кг; 14.шарнирная петля для чемодана, золотистого цвета, прямоугольной формы. 2 места, 3600 изделий, весом брутто 44 кг; 15.ручка для чемодана, цвет серебристый (сталь). На гр. месте имеется маркировка 0720- 127-32.5 грузовых мест, 5000 изделий, весом брутто 212 кг; 16.металлическая пряжка для чемодана, окрашена в черный цвет. 6 пакетов, весом брутто 50 кг; 17. электровентиляторы осевые канальные смешанного типа частота вращений. В комплекте лопасти, вентилятор, инструкция. Имеется маркировка "Jin Sheng Diao Shan". 1 место, 1 изделие, весом брутто 8,76 кг; 18.оборудование компрессорное: компрессор используемый в холодильном оборудовании, мощность 0,2 квт. (часть места). На упаковках и изделиях имеется маркировка "АСТЕСтах" и прочая. Артикул АС100798: 22 коробки,, 88 изделий; артикул АС100100001: 4 коробки, 14 изделий; артикул АС10079801: 5 коробок, 20 изделий. Общий вес составил 1072 кг; 19.вакуумный упаковщик для продуктов питания. На картонной инд. упаковке имеется маркировка "ROXI Vacuum Lite; Made in China" и прочая. 15 мест, 360 изделий, весом брутто 300 кг; 20.цилиндр обточенный для печатных целей. С нанесенным изображением. На упаковке имеется маркировка INNA1907-1 1 место, 1 изделие, весом брутто 89 кг; 21.щетки металлические (круглые) для перфоратора. 1 место, 16 изделий, весом брутто 7,16 кг; 22.набор для лепки, состав: гончарный круг, работающий от 2х батареек, глина, руководство по эксплуатации, скульптурный нож, акриловые краски, кисть, палитра. На упаковке имеется маркировка "Made in China TY101" и прочая. 6 мест, 96 изделий, весом брутто 143 кг; 23.изделие из металла, сложной формы, предположительно стартер. На изделии имеется этикетка с маркировкой "GZD-804Z". 6 изделий, общим весом 6,46 кг; 24.неразборная фара для автомобиля: Задние фонари. На изделиях имеется маркировка "MAXUS". 2 шт. правых фары, общим весом 2,14 кг; 25.фара. 1 место, 1 изделие, весом брутто 0,358 кг; 26.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка" КХ-1804, DOUBLE LIGHT SOURCE HEADLIGHT; Made in China" и прочая. Работает от одной батарейки. В комплекте фонарик, крепление, USB кабель, батарейка. 3 места, 360 изделий, общим весом брутто 51 кг; 27.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка " КХ-1804A, DOUBLE LIGHT SOURCE HEADLIGHT; Made in China" и прочая. Работает от одной батарейки. В комплекте фонарик, крепление, USB кабель, батарейка. 3 места, 360 изделий, общим весом брутто 50 кг; 28.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка "JIN-6807M; HEADLAMP" и прочая. В комплекте фонарик, крепление, з/у для авто и 220В. 1 место, 74 изделия, общим весом 23,52 кг; 29.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка "JIN-2199-M-2; HEADLAMP CREE XML-Т6" и прочая. В комплекте фонарик, крепление, з/у для авто и 220В, 2 батарейки. 4 места, 240 изделий, весом брутто 102 кг; 30.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка "JIN-33-1M-T6; HEADLAMP CREE XML-T6, Made in China" и прочая. В комплекте фонарик, крепление, з/у для авто и 220В, 2 батарейки. 4 места, 240 изделий, весом брутто 100 кг; 31.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка "FA-166; OKGO; LED RECHARGEABLE" и прочая. В комплекте фонарик, крепление, з/у для авто и 220В, 2 батарейки. 4 места, 400 изделий, весом брутто 74 кг; 32.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка "FA-168; OKGO; MADE IN CHINA" и прочая. В комплекте фонарик, крепление, з/у для 220В. 4 места, 398 изделий, общим весом брутто 63 кг; 33.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка" RECHARGEABLE SUPER BRIGHT LED HEADLAMP; YJ-1837" и прочая. В комплекте фонарик, крепление и кабель питания. 5 мест, 600 изделий, весом брутто 114 кг; 34.фонарь налобный портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На инд. упаковке имеется маркировка "SUPER BRIGHT RECHARGEABLE LED HEADLAMP; YJ-1898-I; Made in China" и прочая. В комплекте фонарик, шнурок, кабель питания.7 мест, 560 изделий, весом брутто 119 кг; 35.фонарь ручной портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. Питание от 2 батареек. На упаковке имеется маркировка "HL-3405;LED HIGH POWER SEARCHLIGHT" и прочая. В комплекте имеется сам фонарь, кабеля питания для авто и 220в, 2 батарейки. 3 места, 180 изделий, весом брутто 76 кг; 36.фонарь ручной портативный электрический, работающий от собственного источника энергии. На упаковке имеется маркировка "HIGHGHT TORCH, Made in China" и прочая. В комплекте имеется сам фонарь, хомут с шестигранником, комплект зарядных устройств для 220В и автомобиля, а так же 2 батареи аккумуляторные и блок для заряда батареек. 1 место, 29 изделий, общим весом 16,5 кг; 37.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "KIMISO; KM-S1" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; MIC; DC5V; AUX" В комплекте идет колонка 2 кабеля. 5 мест, 100 изделий, весом брутто 151 кг; 38.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "М836, ВООМВОХ PORTABLE WIRELESS SPEAKER" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V; AUX. В комплекте идет колонка и кабель. 1 место, 16 изделий, общим весом 8,12 кг; 39.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "TG117, PORTABLE ВТ SPEAKER" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V; AUX. В комплекте идет колонка и кабель питания, кабель под разъем 3,5 мм". 5 мест, 250 изделий, весом брутто 109 кг; 40.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "DG 1001, 8 PA SPEAKER TROLLEY SPEAKER"" и прочей. В устройство встроены разъемы: USВ; TF; DC5V; AUX, MIC. В комплекте идет колонка, кабель питания, кабель под микрофон, микрофон, пульт д/у. 10 мест, 60 изделий, весом брутто 152 кг; 41.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "DG 1002, 8 PA SPEAKER TROLLEY SPEAKER"" и прочей. В устройство встроены разъемы USB; TF; DC5V; AUX, MIC. В комплекте идет колонка, кабель питания, кабель под микрофон, микрофон, пульт д/у. 10 мест, 60 изделий, весом брутто 153 кг; 42.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "ВТ SPEAKER; MODEL ZQS-4215" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V; AUX, MIC. В комплекте идет колонка, кабель питания, пульт д/у, ремешок для переноса, инструкция. 4 места, 48 изделий, весом брутто 83 кг; 43.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "j006T+; Portable wireless speaker" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V;. В комплекте идет колонка, кабель питания. 5 мест, 250 изделий, весом брутто 101 кг; 44.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "К860, ВООМВОХ Portable wireless speaker" и прочей. В устройство встроены разъемы USB; TF; DC5V; AUX. В комплекте идет колонка, кабель питания. 5 мест, 90 изделий, весом брутто 133 кг; 45.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой " Portable wireless speaker Е18" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V; AUX. 10 мест, 307 изделий, весом брутто 318 кг; 46.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой " Portable wireless speaker CHARGE 3" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V; AUX. В комплекте колонка, кабель питания и кабель с разъемами 3,5 мм. 10 мест, 388 изделий, весом брутто 250 кг; 47.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "XERTMT Portable ВТ speaker " и прочей. В устройство встроены разъемы, USB; TF; AUX. В комплекте колонка, кабель питания и ремень для переноса. 5 мест, 95 изделий, весом брутто 122 кг; 48.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "KIMISO 6,5; QS-609; Portable party speaker" и прочей. В устройство встроены разъемы: USB; TF; DC5V; AUX, MIC. В комплекте идет колонка, кабель питания, микрофон. 10 мест, 80 изделий, весом брутто 126 кг; 49.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "ВТ speaker ZQS-4215 " и прочей. В устройство встроены разъемы USB; TF; AUX; DC5V. В комплекте колонка, кабель питания, пульт д/у и ремень для переноса. 6 мест, 72 изделия, весом брутто 126 кг; 50.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "KIMISO КМ203 " и прочей. В устройство встроены разъемы USB; TF; AUX; DC5V. В комплекте колонка, кабель питания, ремень для переноса. 5 мест, 150 изделий, весом брутто 115 кг; 51.аудиоаппаратура электрическая не бытового назначения: громкоговоритель - колонки, с маркировкой "BS-218 High Fidelity speaker" и прочей. В устройство встроены разъемы USB; TF; AUX. В комплекте колонка, кабель питания и ремень для переноса. 5 мест, 136 изделий, весом брутто 112 кг; 52.кабель электрический, оснащенный соединительными приспособлениями. USB-кабель упакован в прозрачные п/э упаковки, с маркировкой "V8; 3,6 А". 1 место, 955 изделий, общим весом 22,12 кг; 53.тормозной диск, новый. 1 гр. место 4 изделия, весом брутто 4,096 кг; 54.изделие из металла сложной формы (часть приводного вала редуктора). На изделии имеется маркировка "JLIС001№.6 изделий, весом брутто 6,54 кг; 55.поддерживающий корсет для спины, текстильный, с маркировкой "Best choice; One size Fits All". 1 место, 199 изделий, весом брутто 27 кг; 56.лежанка для домашних животных размер 60см х 85см,набитые синтепоном. Гамак на окно для кошек с маркировкой "Window Mounted Cat Bed; Sunny Seat; Made in China". 1 место, 84 изделия, весом брутто 50 кг; 57.люверс-часть кнопки для одежды. На гр. местах имеется маркировка "ГТЕМ 600" COLOR BLK Nickel; Size 5mm; 25*2000=50000 PCS. 10 мест, 500000 изделий, весом брутто 222 кг; 58.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 80 СМ, 10*100=1000PCS; COLOR С361. 24 гр. места, 24000 изделий, весом брутто 398 кг; 59.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 50 СМ, 10* 100=1000PCS; COLOR WHITE. 31 место, 31000 изделий, весом брутто 369 кг; 60.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 70 СМ, 10*100=1000PCS; COLOR WHITE. 8 мест, 8000 изделий, весом брутто 120 кг; 61.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 75 СМ, 10*100=1000PCS; COLOR С233.30 мест, 30000 изделий, весом брутто 470 кг; 62.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 60 СМ, 10* 100=1000PCS; COLOR WHITE. 9 мест, 9000 изделий, весом брутто 122 кг; 63.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 55 СМ, 10*100=1000PCS; COLOR С233. 27 мест, 27000 изделий, весом брутто 342 кг; 64.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 65 СМ, 10*100=1000PCS; COLOR WHITE. 10 мест, 10000 изделий, весом брутто 142 кг; 65.застежка-молния для одежды, с зубцами из пластика. Имеется маркировка 20СМ CLOSE, 50* 100=5000PCS; COLOR BLACK. 14 мест, 70000 изделий, весом брутто 209 кг; 66.школьно-письменные принадлежности для детей и подростков с отдельными предметами: ручки шариковые с жидкими чернилами. В упаковках с маркировкой "WENHANG ТМ". По 50 ручек в упаковке. 1 место, 4000 изделий, весом брутто 21,9 кг; 67.школьно-письменные принадлежности для детей и подростков с отдельными предметами: ручки шариковые с жидкими чернилами. В упаковках с маркировкой "Erich Krause 50pcs". По 50 ручек в упаковке. 1 место, 80 упаковок, 4000 изделий, весом брутто 24 кг; 68.щетка для ухода за животными, предположительно для собак. На изделии имеется маркировка "FURminator; Made in China" и прочая. 2 места, 80 изделий, весом брутто 21 кг; 69.пластиковые накладки серого цвета, с технологическими отверстиями. 4 шт. весом брутто 1,294 кг; 70.пластиковые накладки серого цвета, с технологическими отверстиями. 2 шт. весом брутто 2,246 кг.

Не согласившись с принятым постановлением судьи районного суда, защитник юридического лица Якушина Ю.В. обратилась в Калужский областной суд с жалобой, полагая, что судебный акт является незаконным и необоснованным, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 14 августа 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенную на территории склада временного хранения ООО «Фрейт Виладж Калуга Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, с. Ворсино, Северная промышленная зона, владение 6, строение 1 железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» был доставлен контейнер №TKRU4238692, в котором перевозилась товарная партия, состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, общей стоимостью 27422,17 долларов США, в количестве 821 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация №, железнодорожная накладная № от 25 июля 2020 года, инвойс № LW0232-1 от 24 июля 2020 года, спецификация № № от 24 июля 2020 года, упаковочный лист № №1 от 24 июля 2020 года, в рамках контракта №-I от 28 октября 2019 года, заключенного между покупателем ООО «БелГлобалГарант» и продавцом компанией «Loong Worldwide Incorporated» (ОАЭ).

Согласно сведениям, содержащихся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «Far East Yu La Industry Limited» (Китай), получателем АО «Таском» (Российская Федерация), продавцом компания «Loong Worldwide Incorporated» (ОАЭ), покупателем ООО «БелГлобалГарант» (Республика Беларусь), перевозчиком ОАО «РЖД».

Согласно графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ПАО «Трансконтейнер».

14 августа 2020 года таможенная процедура таможенного транзита в отношении товара, задекларированного по ТД №, была завершена Обнинским таможенным постом Калужской таможни.

В силу пункта 1 статьи 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определённое таможенным органом отправления.

Согласно пункту 3 статьи 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

В соответствии с пункта 1 статьи 152 ТК ЕАЭС в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения; в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункту 3 статьи 152 указанного кодекса, в случае не совершения лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

В связи с чем, 14 августа 2020 года товары, прибывшие в контейнере №TKRU4238692, были помещены на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №) на склад временного хранения ООО «ФВК Север» представителем ОАО «Таском».

Товары были приняты на хранение по ДО-1 от 15 августа 2020 года №. Срок временного хранения товаров по ДО-1 от 15 августа 2020 года № установлен до 15 декабря 2020 года (включительно).

07 ноября 2020 года Обнинским таможенным постом Калужской таможни в адрес ООО «БелГлобалГарант» направлено уведомление №/У о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, доставленных по ТД №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных статьей 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере №TKRU4238692 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 15 августа 2020 года №, истек 15 декабря 2020 года (последний день срока временного хранения).

До окончания срока временного хранения, мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД № в контейнере № TKRU4238692 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 15 августа 2020 года №, принято не было.

16 декабря 2020 Обнинским таможенным постом Калужской области был составлен акт №/А об истечении сроков временного хранения товаров, доставленных по ТД №.

В отношении товарной партии, доставленной в контейнере № TKRU4238692, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого 23 августа 2021 года был составлен акт таможенного досмотра №.

Факт совершения ООО «БелГлобалГарант» административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которым, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано; о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо было извещено надлежащим образом.

Данных, указывающих на нарушение должностными лицами таможенного органа порядка производства административных процедур, из материалов дела не усматривается.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «БелГлобалГарант» правильно квалифицированы по статье 16.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «БелГлобалГарант» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, обоснованно признаны судьей районного суда не состоятельными, по следующим основаниям.

Так, субъектом административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ является декларант, который в период временного хранения товаров обладал достаточными полномочиями для их таможенного декларирования в целях помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру.

Статьей 82 ТК ЕАЭС определен круг лиц, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

В силу пунктом 1 статьи 82 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС гласит, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 143 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантом товаров, перевозимых по таможенной территории ЕАЭС с использованием двух и более видов транспорта, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо лицо государства - члена ЕАЭС, которое в соответствии с законодательством этого государства - члена ЕАЭС обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых с использованием двух и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой перевозки товаров.

Как видно из материалов дела, поставка товара в контейнере № TKRU4238692 осуществлялась в рамках контракта от 28 октября 2019 года №-I, заключенного между ООО «БелГлобалГарант» (Республика Беларусь) - покупатель и компанией «Loong Worldwide Incorporated» (ОАЭ) - продавец, в котором оговорены условия поставки товара - на условиях СРТ.

Из письма Минской региональной таможни от 19 мая 2021 года № следует, что ООО «БелГлобалГарант» не отрицает факт сотрудничества и заключения договора от 28 октября 2019 года №-I с компанией «Loong Worldwide Incorporated» (ОАЭ).

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах: инвойсу № № от 24 июля 2020 года, спецификации № № 24 июля 2020 года, упаковочному листу № № от 24 июля 2020 года, железнодорожной накладной № от 25 июля 2020 года, имеется ссылка на вышеуказанный контракт от 28 октября 2019 года №-I, а также указано, что покупателем является ООО «БелГлобалГарант» (Республика Беларусь), и что спецификация является протоколом согласования цен.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕЭАС ООО «БелГлобалГарант» является лицом государства - члена ЕАЭС, а именно Республики Беларусь, и стороной договора с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза и, как следствие, выступает декларантом в соответствии с вышеуказанными положениями таможенного законодательства.

Обычаи, регулирующие отношения сторон по поставке товаров в рамках внешнеэкономических отношений и распределение рисков сторон, систематизированы Международной торговой палатой и изданы в виде сборников Международных правил по толкованию торговых терминов - Инкотермс, которые применяются сторонами на основе автономии воли при включении соответствующих обычаев в договор (контракт) в качестве его условий, которые признаны на международном уровне.

В соответствии с Инкотермс 2010 термин СРТ — «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

При использовании терминов СРТ продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар перевозчику, а не когда товар достиг места назначения.

При использовании нескольких перевозчиков для перевозки товара по согласованному направлению и, если сторонами не согласован конкретный пункт поставки, риск переходит при передаче товара первому перевозчику в пункте, выбор которого полностью зависит от продавца и который находится вне контроля покупателя.

СРТ требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

В соответствии пунктом Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010 покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Учитывая, что в пункте Б2 идет речь о выполнении таможенных формальностей, термин «ввоз товара» необходимо рассматривать в контексте таможенного законодательства ЕАЭС, которое понимает под ввозом товара совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом.

Кроме того, территории государств-членов, в том числе, Российской Федерации и Республики Беларусь, составляют единую таможенную территорию ЕАЭС, в этой связи ввоз товара с территории Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации означает одновременно ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010 с момента ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности Бурятской таможни на покупателя ложится обязанность по выполнению любых таможенных формальностей для транспортировки товаров.

Так как процедура таможенного транзита подразумевает в качестве одной из возможности окончания - помещение товара на временное хранение, перемещение товара по процедуре таможенного транзита происходит под контролем покупателя, то помещение товаров на временное хранение и соблюдение условий и сроков временного хранения иностранных товаров, также должно происходить под контролем покупателя.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ» (Инкотермс 2010) именно на покупателе ООО «БелГлобалГарант» возложена обязанность по выполнению таможенных формальностей после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, находящихся в контейнере № TKRU4238692.

Указанная специфика условий поставки товара «СРТ» (Инкотермс 2010) исключает из числа лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров по совершению таможенных формальностей, продавца товара, которым является компания «Loong Worldwide Incorporated» (ОАЭ), поскольку его полномочия по совершению таможенных формальностей заканчиваются при вывозе товара с территории КНР и на территорию ЕАЭС не распространяются.

При таких обстоятельствах ООО «БелГлобалГарант» имея статус декларанта и обладая достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру, в нарушение положений пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 98, пункта 1 статьи 101 ТК ЕАЭС до окончания срока временного хранения до 15 декабря 2020 года включительно, мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД № в контейнере № TKRU4238692 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 15 августа 2020 года №, не приняло.

Ссылка в жалобе на то, что ООО «БелГлобалГарант» указанный товар не заказывал, не согласовывал к поставке и не ожидался обществом, о чем свидетельствует тот факт, что в товаросопроводительных и коммерческих документах отсутствуют печати и подписи ООО «БелГлобалГарант», является несостоятельным и не может быть принят во внимание, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как видно из приобщенного к материалам дела письма ООО «БелГлобалГарант» от 27 ноября 2020 года № на имя начальника Калужской таможни, общество знало о направлении в его адрес из Китая порядка 500 контейнеров с товарами, в том числе, компанией-отправителем «Far East Yu La Industry Limited» (Китай) по поручению контрактодержателя «Loong Worldwide Incorporated» (ОАЭ). Сроки каждой поставки товара предварительно согласовываются и отражаются в проформах-инвойсах и не превышают 45 дней с момента согласования проформ-инвойсов. В связи с не поступлением товара в его адрес после истечения установленных 45 дней на поставку товаров обратилось за разъяснениями к своему контрагенту и получило информацию о размещении следовавших в его адрес товаров на СВХ ООО «ФВК Север».

Кроме того, согласно дополнений Калужской таможни, в адрес ООО «БелГлобалГарант» из КНР по процедуре таможенного транзита было ввезено и помещено на временное хранение на ООО «ФВК Север» 447 контейнеров с товарными партиями, что соответствует представленной ООО «БелГлобалГарант» информации о поставке в его адрес 500 контейнеров из Китая. Иных контейнеров, следовавших в адрес ООО «БелГлобалГарант», Калужская таможня не задерживала. Кроме того, в связи сложившейся ситуацией, Калужской таможней были проанализированы и изучены комплекты товаросопроводительных и коммерческих документов, по которым товарные партии, задекларированные ООО «БелГлобалГарант» в Республику Беларусь, перемещались из КНР на территорию ЕАЭС (спецификации, проформа-инвойсы, упаковочные листы) установлено, что они идентичны комплекту товаросопроводительных и коммерческих документов, относящихся к поставке товара по данному делу, в части отсутствия печати и подписи ООО «БелГлобалГарант».

Вместе с тем, по ряду дел, товары фактически доставлены покупателю ООО «БелГлобалГарант», и оформлены им в таможенном отношении, несмотря на отсутствие в товаросопроводительных документах печати и подписи общества, что является обычной практикой и устоявшейся договоренностью сторон договора, поскольку в обратном случае, ООО «БелГлобалГарант» не принимало бы такие товарные партии в Республику Беларусь и не осуществляло бы их декларирование.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судьи районного суда о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

ООО «БелГлобалГарант» наделенное полномочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров помещенных на склад временного хранения имело возможность в целях соблюдения требований таможенного законодательства принять меры по помещению данной товарной партии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита в пределах срока временного хранения, однако этого не сделало, допустило нарушение сроков временного хранения товаров, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ООО «БелГлобалГарант» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Иных доводов, которые не являлись бы предметом проверки в суде первой инстанций, жалоба защитника общества не содержит. По сути, приведенные в жалобе суждения направлены на переоценку установленных по делу доказательств и выводов судьи и не свидетельствуют о незаконности судебного постановления. Мотивированной позиции, которая могла бы повлечь отмену или изменение постановления судьи районного суда в жалобе не приведено.

При рассмотрении настоящего дела судьей не нарушены положения статьи 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, бремя доказывания распределено правильно.

Постановление о привлечении ООО «БелГлобалГарант» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «БелГлобалГарант», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «БелГлобалГарант» по доверенности Якушиной Ю.В. – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина