Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТЭС» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 05 апреля 2018 года ООО «ТЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 255 007 руб. 40 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник общества просит изменить постановление судьи в части назначения наказания в виде административного штрафа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителей Калужской таможни по доверенности ФИО3, ФИО4, возражавших против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным таможенным законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 03 ноября 2017 года в 15 час. 23 мин. таможенным представителем ООО «ТЭС» на Обнинский таможенный пост Калужской таможни, расположенный на территории склада временного хранения (далее по тексту - СВХ) ООО «Фрейт Вилладж Калуга Север» по адресу: <адрес>, <адрес>, Северная промзона, владение 6, подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ), которой был присвоен регистрационный №.

ДТ № заполнена и подана в таможенный орган ООО «ТЭС» от имени и по поручению декларанта – ООО «Калипсо» (119270, Москва, Лужнецкая наб., <адрес>, стр. 23б, оф. 310, ИНН №) в рамках исполнения обязательств по договору таможенного представителя с декларантом № от 17 августа 2016 года, заключенного между ООО «Калипсо» и ООО «ТЭС».

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «реэкспорт» по ДТ № заявлен один товар.

В графе 31 товара № 1 ДТ № заявлены следующие сведения о товаре – «Чемоданы, с лицевой поверхностью из полимерных материалов, в разобранном виде: вес брутто с поддонами составляет 20598.600 кг. Чемоданы дорожные различных размеров (от 31х47 см до 50х72 см), различных цветов, с поверхностью из полимерных материалов в разобранном виде, различной комплектации. Всего 6180 комплектов. Комплект состоит из: чемодан без фурнитуры – 12 шт, полимерные колесики, пластиковый замок с кодом в комплекте с пластиковой накладкой, пластиковые накладки в виде ножек, ручки пластиковые, пластиковые накладки для ручек серебряного цвета, пластиковые накладки прямоугольной формы с двумя отверстиями, болты, саморезы с широкой шляпкой, гайка, шайбы, саморезы средние, саморезы маленькие, полимерный пакет. Изготовитель: «Polyter luggage company», товарный знак: «Luyida», марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 6180 шт., стандарт: отсутствует».

В графе 33 «Код товара» товара № 1, задекларированного по ДТ №, ООО «ТЭС» заявлен код № по ТН ВЭД ЕАЭС.

При подаче и регистрации ДТ № одновременно с декларацией на товары были представлены следующие документы: дополнительное соглашение № 2 от 30 октября 2017 года, контракт № от 12 августа 2015 года, спецификация № от 24 августа 2017 года, инвойс № от 25 августа 2017 года, заявление на открытие процедуры реэкспорт № от 13 октября 2017 года, дорожная ведомость № от 20 сентября 2017 года, отчет о принятии товаров на хранение № от 09 октября 2017 года, транзитная декларация №, акт таможенного наблюдения от 31 октября 2017 года.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» товара № заявлено, что чемоданы представлены в разобранном виде, так же указано, что комплектация различная, однако информации о необходимых комплектующих для сборки целого числа готовых изделий, представлено не было.

Документы, на основании которых заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС (техническое описание, схема сборки, чертежи) представлены не были.

В спецификации № от 24 августа 2017 года содержатся сведения о количественных характеристиках в штуках на следующие товары: колеса пластиковые для чемодана – 25080 шт., ножки пластиковые для чемодана – 20300 шт., ручки пластиковые для чемодана – 33300 шт., прокладка пластиковая для чемодана – 22100 шт., мешок пластиковый для чемодана – 3090 шт., замок накладной для чемодана – 6180 шт., винты с гайками металлические для чемодана – 124990 шт., каркас пластиковый для чемодана – 11040 шт., чемодан без фурнитуры из текстильных материалов – 7225 шт.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен автоматический профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что товар представляет собой изделия в виде дорожных чемоданов разного цвета (розовый, бордовый, синий, светло-розовый) из полимерного материала размерами от 31,0 см х 47,0 см до 50,0 см х 72,0 см. В каждом грузовом месте размещены 12 чемоданов, упакованных в прозрачный полимерный пакет, в комплекте с фурнитурой разного количества. Всего чемоданов – 6180 шт., колесики – 24720 шт., пластиковые накладки прямоугольной формы с двумя отверстиями – 22145 шт., пластиковый замок с кодом в комплекте с пластиковой накладкой – 6180 шт., пластиковые накладки в виде ножек – 19570 шт., пластиковые накладки серебряного цвета – 23175 шт., ручки пластиковые – 11330 шт., саморезы с широкой шляпкой – 185400 шт., гайки – 12360 шт., шайбы – 11845 шт., болты – 12875 шт., саморезы средние – 23175 шт., саморезы маленькие – 11845 шт., кроме того, 3090 прозрачных полимерных пакетов. На чемодане присутствует надпись «LUYIDA».

В результате сопоставления сведений о товаре, заявленных в гр. №, документах, на основании которых заполнена декларация на товар, со сведениями, полученными в ходе проведения таможенного досмотра, было установлено расхождение (количественное) по входящим в состав поставки комплектующим элементам чемодана.

В том числе по результатам таможенного досмотра установлено, что в комплекте поставки присутствуют предметы: накладки серебристого цвета – 23175 шт., саморезы с широкой шляпкой – 185400 шт., гайки – 12360 шт., шайбы – 11845 шт., болты – 12875 шт., саморезы средние – 23175 шт., саморезы маленькие – 11845 шт., сведения о которых отсутствуют в представленных документах, на основании которых заполнена ДТ №.

В ходе проверки дополнительно представленных документов по запросу таможенного органа в связи с отсутствием информации об оснащении чемодана комплектующими и невозможностью сделать вывод о предназначении товаров, которые были идентифицированы по результатам проведенного таможенного досмотра, выявлено, что количество комплектующих элементов, указанное в технологической карте сборки дорожного чемодана, не соответствует количеству, установленному по результатам досмотра.

Так, при проведении таможенного досмотра было обнаружено, что в товарной партии присутствуют товары в количестве большем, чем это необходимо для сборки готовых изделий (чемоданы), задекларированных по ДТ №, а именно: ножки пластиковые для чемодана - больше на 1030 шт., ручки пластиковые для чемодана – больше на 5150 шт., прокладки (накладки прямоугольные с двумя отверстиями) пластиковые для чемодана – больше на 3605 шт., накладки серебристого цвета – больше на 4635 шт., саморезы средние – больше на 4635 шт., саморезы малые – больше на 5665 шт., болты – больше на 515 шт.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТЭС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства и вина ООО «ТЭС» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17 ноября 2017 года; докладной запиской от 20 ноября 2017 года №; декларацией на товары №; договором таможенного представителя с декларантом № от 17 августа 2016 года; контрактом № от 12 августа 2015 года; спецификацией № от 24 августа 2017 года; инвойсом № от 25 августа 2017 года; накладной СМГС; транзитной декларацией №; актом таможенного наблюдения от 31 октября 2017 года; поручением на таможенный досмотр №; актом таможенного досмотра №; письмами от 10 ноября 2017 года; письмом от 14 ноября 2017 года; комплектовочной ведомостью; технологической картой сборки дорожного чемодана; запросом о предоставлении документов от 15 ноября 2017 года; ответом на запрос от 15 ноября 2017 года; декларацией на товары №; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 27 ноября 2017 года; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 27 ноября 2017 года; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 04 декабря 2017 года; протоколом о взятии проб и образцов от 29 ноября 2017 года; письмом от 19 января 2018 года №; письмом от 22 декабря 2017 года №/Д; письмом от 22 января 2018 года №; заключением экспертов от 22 января 2018 года №; письмом от 25 декабря 2017 года №; письмом от 06 декабря 2017 года №; уведомлением от 20 декабря 2017 года; письмом от 22 декабря 2017 года №; письмом от 29 декабря 2017 года №; справкой о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на 16 февраля 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2018 года; которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупность данных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «ТЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «ТЭС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В отношении довода жалобы о нерассмотрении судьей районного суда ходатайства защитника ООО «ТЭС» о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, следует отметить, что данное заявление является позицией стороны по делу.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является альтернативной и предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом административное наказание назначено ООО «ТЭС» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения, а также наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо иных доводов, являющихся основанием для отмены принятого по делу судебного постановления, в жалобе не приведено.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЭС» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТЭС» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина