Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Геокон» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Калужского УФАС России ФИО2 от 8 ноября 2019 года генеральный директор ООО «Геокон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обжаловал его в Обнинский городской суд Калужской области.

Решением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 15 января 2020 года постановление заместителя руководителя Калужского УФАС России от 8 ноября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, ФИО1 просит постановление должностного лица от 8 ноября 2019 года и решение судьи городского суда от 15 января 2020 года отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заместителя руководителя Калужского УФАС ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.

В силу части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, в производстве Калужского УФАС России находилось дело №.8-477/2019 по признакам нарушения антимонопольного законодательства ООО «Геокон», расположенным по адресу: <адрес>-а, генеральным директором которого являлся ФИО1 В рамках рассмотрения данного дела определением комиссии Калужского УФАС России от 16 сентября 2019 года у ООО «Геокон» были запрошены в срок до 2 октября 2019 года договора фрахтования, заключенные ООО «Геокон» в период с ноября 2018 года по май 2019 года, акты оказания услуг по данным договорам, а также платежные документы, подтверждающие факт оплаты услуг, оказанных в рамках заключенных договоров фрахтования. Указанное определение было получено ООО «Геокон» 21 сентября 2019 года.

2 октября 2019 года в Калужское УФАС России от генерального директора ООО «Геокон» ФИО1 поступили следующие документы: письменное пояснение, договор фрахтования от 28 декабря 2018 года, договор взаимного оказания услуг №№ от 9 января 2019 года, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав ООО «Геокон».

В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» генеральным директором ООО «Геокон» ФИО1 не были представлены в антимонопольный орган в полном объеме договоры фрахтования, заключенные обществом в период с января по май 2019 года, а также не представлены акты оказания услуг, платежные документы, подтверждающие факт оплаты услуг, оказанных в рамках заключенных обществом в период с ноября 2018 года по май 2019 года договоров фрахтования, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства в своей совокупности и установив фактические обстоятельства дела, судья районного суда пришел к правильному выводу о виновности генерального директора ООО «Геокон» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что ООО «Геокон» представило в антимонопольный орган все истребованные документы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и были обоснованно отвергнуты судьей как несостоятельные. Оснований не согласится с данными выводами судьи городского суда не имеется.

Из материалов дела, в частности, усматривается, что определением комиссии Калужского УФАС России от 16 августа 2019 года на ООО «Геокон» была возложена обязанность в срок до 2 октября 2019 года представить в Калужское УФАС России надлежащим образом заверенные копии договоров фрахтования, заключенных ООО «Геокон» в период с ноября 2018 года по май 2019 года, акты оказания услуг по данным договорам, а также платежные документы, подтверждающие факт оплаты услуг, оказанных в рамках заключенных договоров фрахтования (л.д.64).

2 октября 2019 года генеральный директор ООО «Геокон» ФИО1 представил в Калужское УФАС России письменные пояснения, договор фрахтования от 28 декабря 2018 года, заключенный между ООО «Геокон» и ООО «Авто-Ритет» на срок с 29 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года, договор взаимного оказания услуг № от 9 января 2019 года, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, устав ООО «Геокон» (л.д.50-62).

Согласно договору взаимного оказания услуг № от 9 января 2019 года, заключенному между ООО «Геокон» и ООО «Авто-Ритет», стороны обязались оказать друг другу взаимные услуги по ранее заключенным между ними договорам фрахтования от 29 декабря 2018 года и от 9 января 2019 года (л.д. 53).

Вместе с тем, вопреки доводу жалобы, генеральный директор ООО «Геокон» ФИО1 не представил в антимонопольный орган договора фрахтования от 29 декабря 2018 года и от 9 января 2019 года, заключенные между ООО «Авто-Ритет» и ООО «Геокон». Данные договора были представлены ФИО1 в антимонопольный орган только 1 ноября 2019 года, то есть по истечении срока, установленного определением комиссии Калужского УФАС России от 16 августа 2019 года (л.д. 46-48).

При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья городского суда пришли к правильному выводу о том, что генеральный директор ООО «Геокон» ФИО1 в нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» не представил в антимонопольный орган в полном объеме документы, указанные в определении комиссии Калужского УФАС России от 16 сентября 2019 года.

Доводы жалобы не содержат аргументов, опровергающих выводы о виновности генерального директора ООО «Геокон» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 19.8 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи районного суда надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Геокон» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков