Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда в Калужской области (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Троицкая бумажная фабрика»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО1 от 27 марта 2020 года публичное акционерное общество «Троицкая бумажная фабрика» (далее по тексту - ПАО «Троицкая бумажная фабрика») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель - генеральный директор ПАО «Троицкая бумажная фабрика» ФИО2 обжаловал его в Дзержинский районный суд Калужской области.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2020 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО1 от 27 марта 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд должностное лицо ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника фабрики по доверенности ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда, на основании распоряжения от 15 февраля 2020 года Государственной инспекцией труда в Калужской области в отношении ПАО «Троицкая бумажная фабрика» в период с 15 февраля 2020 года по 06 марта 2020 была проведена плановая, выездная проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ПАО «Троицкая бумажная фабрика» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, выразившееся в том, что сотрудники общества ФИО4 (дата приема на работу 23 января 2020 года), ФИО5 (дата приема на работу 20 января 2020 года), ФИО6 (дата приема на работу 10 января 2020 года) были допущены к исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Троицкая бумажная фабрика» к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы генерального директора ПАО «Троицкая бумажная фабрика» судья районного суда постановление должностного лица от 27 марта 2020 года отменил, производство по делу прекратил, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Отменяя постановление должностного лица от 27 марта 2020 года, и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что сотрудники ПАО «Троицкая бумажная фабрика» ФИО4, ФИО5, ФИО6, принятые на работу 23 января 2020 года, 20 января 2020 года, 10 января 2020 года, согласно протоколов комиссии по проверке знаний прошли проверку знаний по охране труда по профессии 28 февраля 2020 года. Указанные протоколы проверки знаний в отношении сотрудников фабрики имелись в распоряжении государственного инспектора труда при проведении проверки, в связи, с чем сведения о допущении указанных сотрудников ПАО «Троицкая бумажная фабрика» до исполнения трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда не соответствуют действительности.

Кроме того, согласно приказу генерального директора ПАО «Троицкая бумажная фабрика» от 28 февраля 2020 года ФИО4, ФИО5, ФИО6, прошедшие обучение, стажировку на рабочем месте и проверку знаний по охране труда допущены к самостоятельной работе с 28 февраля 2020 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях ПАО «Троицкая бумажная фабрика» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем, прекратил производство по настоящему делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Состоявшееся решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 мая 2020 года в отношении публичного акционерного общества «Троицкая бумажная фабрика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда в Калужской области (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина