Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 26 июля 2017 года администрация муниципального района «Дзержинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 от 04 августа 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального района «Дзержинский район» - без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, администрация муниципального района «Дзержинский район» обратилась в Дзержинский районный суд Калужской области с жалобой об отмене вынесенного постановления и решения должностных лиц, и прекращении производства по делу.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 26 июля 2017 года и решение старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 от 04 августа 2017 года отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С жалобой в Калужский областной суд обратилась заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, в которой просит решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника администрации по доверенности ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, 17 октября 2012 года на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом Калужской области, возбуждено исполнительное производство №, предметом которого являлось возложение обязанности на МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа № 1», администрацию муниципального района «Дзержинский район» установить автономную систему отопления в школе по адресу: <адрес> в срок до 01 октября 2012 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были.

07 ноября 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 16 мая 2017 года администрация муниципального района «Дзержинский район» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 09 июня 2017 года должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 14 июля 2017 года.

17 июля 2017 года в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» должностным лицом Дзержинского РОСП УФССП по Калужской области составлен протокол о совершении юридическим лицом правонарушения, на основании которого 26 июля 2017 года должник привлечён к административной ответственности по ч. 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В месте с тем, при рассмотрении жалобы защитника администрации муниципального района «Дзержинский район» судья районного суда, проанализировав, исследованные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения администрации к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда установлено, что администрацией муниципального района «Дзержинский район» были приняты определенные меры с целью выполнения требований исполнительного документа.

Так, в целях финансирования мероприятий по проектированию и строительству автономной системы отопления в школе, проектирование и строительство газовой блочно-модульной котельной включено в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Дзержинском районе», предусматривающую выделение денежных средств на проектно-изыскательские работы по строительству котельной.

18 октября 2016 года заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Газовая блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: <адрес>, в районе МКОУ «Товарковская СОШ № 1». В ходе настоящего судебного заседания защитник администрации пояснил, что в настоящее время проводится экспертиза проекта. После получения заключения экспертизы проекта, будут проведены торги по определению подрядчика на строительство котельной. Кроме того, в результате проведения в п. Товарково мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Дзержинском районе», увеличились объемы поставляемой тепловой энергии для отопления учреждений социальной направленности, и в том числе в школу.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о предпринятых мерах по нормализации воздушно-теплового режима: проведены капитальный ремонт системы внутреннего отопления и теплотрассы школы, утепление окон в кабинетах и коридорах, установлены стеклопакеты, ремонт электрических сетей и силового электрооборудования. Кроме того, в материалах дела представлен план мероприятий по сокращению потерь теплоснабжения в указанном учреждении.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией района принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, об отсутствии вины должника в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом - исполнителем срок.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе, не являются основанием к отмене решения судьи. Они основаны на ином толковании норм права и установленных судом обстоятельств, направлены на переоценку исследованных судьей районного суда доказательств и не свидетельствуют о виновности Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина