Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» Калужской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 6 июля 2017 года Городская Управа городского поселения «Город Кондрово» Калужской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.

Решением начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 от 24 июля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» Калужской области оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Защитником по доверенности ФИО4 была подана жалоба на постановление и решение должностных лиц в Дзержинский районный суд Калужской области.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 6 июля 2017 года и решение начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 от 24 июля 2017 года были отменны, производство по делу об административном правонарушении было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 просит решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав защитника по доверенности ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 4 августа 2016 года на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом Калужской области, возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось исполнение возложенной на Городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» Калужской области обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта - комплексной трансформаторной подстанции КТП № 425 А в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем 13 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 6 июля 2017 года Городская Управа городского поселения «Город Кондрово» Калужской области была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что в срок до 27 июня 2017 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Городская Управа городского поселения «Город Кондрово» Калужской области не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Отменяя указанное постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» Калужской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда обоснованно принял во внимание, что Городской Управой городского поселения «Город Кондрово» Калужской области были приняты необходимые меры с целью исполнения требований исполнительного листа.Так, Городская Управа городского поселения «Город Кондрово» Калужской области обратилась в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о постановки на учет безхозяйного имущества - комплексной трансформаторной подстанции КТП №425 А, однако уведомлением от 19 августа 2016 года государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением необходимых для регистрации документов.

В связи с этим, Городской Управой городского поселения «Город Кондрово» Калужской области с ООО «Центр инвентаризации объектов недвижимости» были заключены договора подряда №32 и №66 от 27 сентября 2016 года на выполнении комплекса кадастровых работ, необходимых для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о трансформаторной подстанции КТП №425 А и оформления межевого плана, связанного с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося под трансформаторной подстанцией.

Согласно представленного защитником письма директора ООО «Центр инвентаризации объектов недвижимости» от 10 марта 2017 года, их организацией проводились кадастровые работы по подготовке технического плана в отношении трансформаторной подстанция КТП №425 А, однако подготовка технического плана приостановлена до 15 марта 2017 года по причине расположения объекта кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером №, сведения о собственники которого запрошены в Государственном реестре недвижимости, после получения которых кадастровые работы будут незамедлительно продолжены.

Работы по договору подряда №66 от 27 сентября 2016 года о проведении кадастровых работ по земельному участку, расположенному под трансформаторной подстанцией, выполнены, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ от 14 июня 2016 года.

7 июля 2017 года Городской Думой городского поселения «Город Кондрово» Калужской области принято решение №26 о предоставлении Городской Управе городского поселения «Город Кондрово» Калужской области в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для размещения комплексной трансформаторной подстанции.

В настоящее время Городская Управа городского поселения «Город Кондрово» обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес>.

Статьей 1.5 КоАП РФ закреплен принцип презумпции невиновности, в силу которого лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда, исходя их положений статьи 1.5 и части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, учитывая, что Городской Управой городского поселения «Город Кондрово» Калужской области принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины должника в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, и правильно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе, не являются основанием к отмене решения судьи районного суда. Эти доводы основаны на ином толковании норм права и установленных судом обстоятельств, направлены на переоценку исследованных судьей районного суда доказательств и не свидетельствуют о виновности Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» Калужской области в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» Калужской области, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков