Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» Калужской области,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 26 июля 2017 года администрации муниципального района «Дзержинский район» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Данное постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов и в суд.

Решением начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 от 04 августа 2017 постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» оставлено без изменения.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года постановление по делу об административном правонарушении от 26 июля 2017 года и решение вышестоящего должностного лица от 04 августа 2017 года отмены, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 просит решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 26 июля 2017 года администрация муниципального района «Дзержинский район» Калужской области была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Как следует из постановления должностного лица, основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что в срок до 14 июля 2017 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, администрация муниципального района «Дзержинский район» не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера установить автономную систему отопления в детских садах по адресу: <адрес> (МКДОУ «Детский сад «<данные изъяты>»), и по адресу: <адрес> (МКДОУ «Детский сад «<данные изъяты>»).

Статьей 1.5 КоАП РФ закреплен принцип презумпции невиновности, в силу которого лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отменяя указанное постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении должника в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда обоснованно принял во внимание, что администрацией муниципального района «Дзержинский район» Калужской области были приняты необходимые меры с целью исполнения требований исполнительного листа.

Как следует из материалов дела, постановлениями администрации МР «Дзержинский район» № 1751 от 31 декабря 2015 года и № 135 от 06 февраля 2017 года в муниципальную Программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в «Дзержинском районе» внесены изменения, согласно которым проектирование и строительство котельной включено в муниципальную Программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в «Дзержинском районе», по условиям которой на строительство котельной предусмотрено выделение денежных средств.

В части исполнения решения суда в отношении МКДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» проведен электронный аукцион, по результатам которого 21 апреля 2017 года между МКДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» и ООО «Энергоспецоборудование» заключен муниципальный контракт на строительство газовой блочно-модульной котельной со сроком исполнения работ -180 календарных дней с даты заключения контракта. Цена контракта составляет <данные изъяты> рублей.

Также должником получено заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дзержинский район» от 02 марта 2016 года о том, что из-за плотности сложившейся застройки при строительстве котельной около дома <адрес> (МКДОУ «Детский сад «<данные изъяты>») Вместе с тем, согласно доводам защитника, в результате проведения в поселке <адрес> мероприятий, предусмотренных муниципальной Программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в «Дзержинском районе», повысились объемы поставляемой тепловой энергии для отопления учреждений социальной направленности. В материалы дела представлены протоколы измерений физических факторов неонизирующей природы от 08 декабря 2015 года и 09 декабря 2016 года, 27 февраля 2017 года, в соответствии с которыми в момент проведения замеров температуры воздуха и влажности в МКДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» установлено соответствие микроклимата и влажности СанПиН2.4.1.3049-13.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема работ, подлежащих выполнению должником в рамках исполнения судебного решения, а также учитывая, что срок для исполнения установлен судебным приставом-исполнителем в период действия муниципального контракта на строительство газовой блочно-модульной котельной, отсутствие в материалах дела доказательств наличия у должника реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, принимая во внимание, что должником принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, судья районного суда, исходя из положений статьи 1.5 и части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины должника в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, и правильно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» Калужской области на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене решения судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» Калужской области оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева