Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СтройДело40» ФИО1 на решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 19 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройДело40»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственно инспектора РФ по г. Москве и Калужской области межрегионального управления Росприроднадзоа по г. Москве и Калужской области ФИО2 от 21 июля 2020 года ООО «СтройДело40», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель ООО «СтройДело40» ФИО1 обратился в Людиновский районный суд Калужской области, с жалобой полагая, что оно является незаконным и необоснованным.

Решением судьи Людиновского районного суда Калужской области от 19 октября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя юридического лица без удовлетворения.

В Калужский областной суд с жалобой обратился директор ООО «СтройДело40» ФИО1, в которой просил решение судьи, постановление должностного лица отменить, как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности ФИО3, полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

В соответствии с части 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В силу пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Как видно из материалов дела и установлено судьей, Людиновской городской прокуратурой совместно с Межрегиональным управлением Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области проведена проверка законодательства об охране окружающее среды в деятельности ООО «СтройДело40».

В ходе проверочных мероприятий установлено, что между ООО «СтройДело40» и администрацией МО СП «Село Заречный» 15 июля 2019 года заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт напорных канализационных сетей от автодороги Людиново-Брянск в направлении микрорайона <адрес>. Работы по указанному контракту приняты 30 декабря 2019 года на основании унифицированной формы КС-2.

В январе 2020 года в связи с необходимостью проведения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств часть напорной канализационной сети была выведена на поверхность. Указанные работы осуществлялись ООО «СтройДело40». В ходе осмотра 18 марта 2020 года на земельном участке с кадастровым номером № обнаружены две нитки канализационного коллектора, проложенного от поселка Заречный Людиновского района Калужской области, из которых наблюдается сброс загрязненных сточных вод на рельеф местности с последующим сбросом в ручей без названия.

Проведенный химический анализ сбрасываемых сточных вод выше и ниже течения ручья от места сброса показал, что указанные сбросы оказывают существенное негативное воздействие на данный водный объект, установлено кратное превышение концентрации загрязняющих веществ (протокол результатов испытаний от 25 марта2020 года № Вп-92).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области постановления о привлечении ООО «СтройДело40» к административной ответственности, предусмотренной части 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СтройДело40» подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2020 года; справкой об участии в качестве специалиста старшего государственного инспектора по Калужской области ФИО4 в проверке, проводимой прокуратурой Людиновского района Калужской области из которой следует, что на земельном участке с кадастровым номером № обнаружены две нитки канализационного коллектора, проложенного от пос. Заречный Людиновского района Калужской области из которых наблюдается сброс загрязненных сточных вод на рельеф местности с последующим сбросом в ручей без названия, приток реки Болвы; протоколом № Вп-92 результатов испытаний от 25 марта 2020 года; протоколом отбора проб воды от 18 марта 2020 года; муниципальным контрактом № на капитальный ремонт напорных канализационных сетей от автодороги Людиново-Брянск в направлении микрорайона Сукремль Людиновского района Калужской области; актом о приемке выполненных работ от 30 декабря 2019 года и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которым, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного решения. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица – ООО «СтройДело40» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, не усматривается.

Довод жалобы о том, что в материалах дела нет доказательств естественного происхождения ручья, характеризующего его как водный объект, являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и обоснованно отвергнут по основаниям, подробно изложенным в судебном решении.

Кроме того, в своих объяснениях законный представитель ООО «СройДело40» ФИО1 от 15 мая 2020 года не оспаривал наличие вышеуказанного ручья. Как следует из его объяснений, между ООО «СтройДело40» и администрацией МО СП «Село Заречный» 15 июля 2019 года заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт напорных канализационных сетей от автодороги Людиново-Брянск в направлении микрорайона <адрес>. Работы по указанному контракту приняты 30 декабря 2019 года. На момент приемки выполненных работ, нарушений целостности канализационных сетей не имелось, оконченная их часть находилась под землей. Окончания напорной сети были выведены на поверхность в январе 2020 года в связи с необходимостью проведения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств. В настоящий момент течи в напорной сети устранены, оконченные части напорной сети находятся под землей, сброс отходов на грунт отсутствует. Указанный сброс производился с середины января 2020 года и до конца апреля 2020 года. Сброс осуществлялся на грунт и после этого в ручей, находящийся в непосредственной близости от окончания напорной сети. Указанный ручей впадает в безымянный водоем, расположенный на территории садового товарищества.

Ссылка законного представителя общества на то, что в действиях ООО «СройДело40» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалами дела не установлено, что сброс новых сточных вод происходил из того участка канализационной сети, на котором проводился капитальный ремонт обществом, является несостоятельной и противоречит вышеперечисленным доказательствам.

Таким образом, судьей районного суда, правильно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, и достоверно установлено, что ООО «СтройДело40», осуществило сброс загрязненных сточных вод на рельеф местности с последующим сбросом в ручей без названия, то есть допустило нарушение требований к охране водных объектов, что соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа, суд первой инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения норм природоохранного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, нормами которой установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Административное наказание ООО «СтройДело40» назначено в пределах санкции части 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СтройДело40» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 19 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройДело40» оставить без изменения, жалобу директора ООО «СтройДело40» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина