Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 27 мая 2014 года жалобу Шлегель А.В., <...> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинского района Кемеровской области от <...> конкурсный управляющий крестьянского хозяйства <...> Шлегель А.В. признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Конкурсный управляющий крестьянского хозяйства <...> Шлегель А.В. подала жалобу на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу обосновывает следующим. Решением арбитражного суда Кемеровской области от <...> по делу № <...> крестьянское хозяйство <...> зарегистрированное по юридическому адресу: <...>, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на <...>. Конкурсным управляющим назначен Ф. По причине подачи заявления об освобождении Ф. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, определением арбитражного суда Кемеровской области от <...> конкурсным управляющим назначена Шлегель А.А., <...> При рассмотрении дела мировым судьей не было учтено, что состав административного правонарушения помимо прочего включает в себя-субъект административного правонарушения. Конкурсный управляющий Шлегель А.А.- не является субъектом данного административного правонарушения. В силу п.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Россисйкой Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Просит учесть, что определение о назначении конкурсного управляющего вступает в законную силу по истечении 10-дневного срока, то есть в данном случае <...>. В силу ст. 188, п.3 ст. 223 арбитражного процессуального кодекса РФ определение о назначении конкурсного управляющего может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти со дня его вынесения. До истечения срока обжалования конкурсный управляющий не является уполномоченным лицом в деле о банкротстве и соответственно не имел полномочия по подписанию отчетов, представлению в пенсионный фонд касающихся КХ <...> Таким образом, конкурсный управляющий смог приступить к выполнению своих обязанностей только с <...>, то есть после истечения срока предоставления отчетности в пенсионный фонд. Данный факт в нарушение ст. 188, п.3 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ не принят во внимание мировым судом. Кроме того, конкурсный управляющий не имел даже фактической возможности сдать расчет в УПФР г.Мариинска до <...>, так как отсутствовала документация крестьянского хозяйства <...> печати, штампы и т.д. Шлегель А.В. было направлено требование <...> от <...> бывшему руководителю должника о передаче печатей, штампов, учредительных и бухгалтерских документов. До настоящего времени требование не исполнено. Таким образом конкурсный управляющий Шлегель А.В. не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, не доказана вина конкурсного управляющего.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Шлегель А.В., извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. Суд на основании ч.2 ст.25.1 КРФоАП посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) Ш. возражала против удовлетворения жалобы, просила обжалуемое постановление мирового судьи оставить без изменения. Пояснила, что в соответствии с п.1 ст.129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. В силу п.2 ст.52 и п.1 ст.127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судебный акт об утверждении конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению и может быть обжалован. То есть, обжалование указанного определения не приостанавливает его исполнение. Соответственно, поскольку резолютивная часть определения суда, которым Шлегель А.В. утверждена конкурсным управляющим КХ <...> объявлена <...> года, то именно с этой даты возникли полномочия конкурсного управляющего. Доводы Шлегель А.В. о невозможности сдать отчет в связи с отсутствием документации, печатей, штампов находит необоснованными, поскольку указный отчет поступил в пенсионный фонд почтой <...> года, заверенный печатью арбитражного управляющего Шлегель А.В. Следовательно, в наличии документации и печатей не было необходимости.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Мариинского района Кемеровской области от <...> конкурсный управляющий крестьянского хозяйства <...> Шлегель А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15. 33КоАП РФ, а именно в том, что Шлегель А.В. являясь конкурсным управляющим КХ <...> расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законом срок до <...> в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области в нарушение п.1 ч.9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <...> год, расчет предоставлен <...> года.

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> Шлегель А.В., являясь конкурсным управляющим КХ <...> нарушила установленный законодательством РФ срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ за <...> года, при установленном сроке предоставления данного расчета не позднее <...>. Представила расчет <...>.

Из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за <...> год в отношении КХ «<...> усматривается, что он составлен <...> года, подписан и заверен печатью арбитражного управляющего Шлегель А.В., поступил в пенсионный фонд <...>

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от <...> в отношении КХ <...>» усматривается, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий Шлегель А.В., дата внесения записи об этом- <...>

Согласно определению Арбитражного суда Кемеровской области от <...> конкурсным управляющим в деле о банкротстве КХ <...>» утверждена Шлегель А.В. Указано, что определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Согласно требованию конкурсного управляющего Шлегель А.В. на имя руководителя КХ <...> М. просит передать печати штампы, материальные и иные ценности и документы КХ <...>

Суд рассмотрел доводы жалобы, заслушал представителя пенсионного фонда, исследовав письменные доказательства и пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п.1 ч.9 ст.15 этого го же Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч.2 ст.15.33 КРФоАП нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Суд пришел к выводу, что вина Шлегель А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КРФоАП, установлена и подтверждена собранными по делу доказательствами.

Согласно ч.1 ст.129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.52 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;решение об отказе в признании должника банкротом;определение о введении финансового оздоровления;определение о введении внешнего управления;определение о прекращении производства по делу о банкротстве;определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;определение об утверждении мирового соглашения. Судебные акты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.127 этого же Федерального закона при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Кемеровской области от <...> конкурсным управляющим в деле о банкротстве КХ <...> утверждена Шлегель А.В. Соответственно, полномочия Шлегель А.В. как конкурсного управляющего, как руководителя КХ <...> и как лица, в чьи обязанности входит предоставление отчета в пенсионный фонд, начались <...> года.

Не оспаривается в жалобе и подтверждено материалами дела, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за <...> год в отношении КХ <...> составлен <...> года, подписан и заверен печатью арбитражного управляющего Шлегель А.В., поступил в пенсионный фонд <...> г., то есть за пределами установленного законом срока предоставления этого расчета.

При указанных обстоятельствах суд находит вину Шлегель А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КРФоАП, доказанной, а доводы жалобы-необоснованными.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шлегель А.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Соответственно, Шлегель А.В. является субъектом вмененного ей правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.11 КРФоАП все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Шлегель А.В. в его совершении.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения Шлегель А.В. к административной ответственности, допущено не было.

В соответствии со ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих решений об: оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; изменении постановления; отмене постановления и о прекращении производства по делу; отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку в судебном заседании была установлена доказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями закона в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.7 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинского района Кемеровской области от <...> в отношении конкурсного управляющего крестьянского хозяйства <...> Шлегель А.В. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу Шлегель А.В.-без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его провозглашения.

Судья- подпись

Верно: Судья- Л.Г. Кралинова