Гражданский кодекс часть 1

07.02.2019 <адрес> городской суд <адрес> в составе судьи Д.В. Галактионова, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Агаширин оглы к УФРС по <адрес>,

установил:

истец обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, из которого следует, что ФИО1 Агаширин оглы являлся собственником объекта недвижимости: Оранжерея; Оранжерея; Оранжерея. Назначение: нежилое. Оранжерея, площадь: 8131, 2 кв.м. Количество этажей: 1; Оранжерея, площадь: 2553, 6 кв.м. Количество этажей: 1; Оранжерея, площадь: 2580, 5 кв.м. Количество этажей: 1. Площадь: общая 8131.2 кв.м. Адрес (местоположение):Россия, <адрес>, пер. Тюменский, <адрес>, кадастровый № в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.12.2016г.

В соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Тюменский, 74, кадастровым инженером было выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 61:59:№:268 снесен. Акт обследования подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии его с государственного кадастрового учета.

Заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права от ДД.ММ.ГГГГ№ было подано административным истцом в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Дата окончания срока регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с получением налогового уведомления стало известно, что указанный объект недвижимости с учета не снят.

Сведений о приостановлении кадастрового учета истец не получал, при этом истец все же представил дополнительные документы.

Истец считает бездействие ответчика, выразившееся в неуведомлении о приостановлении кадастрового учета, об отказе в кадастровом учете незаконными.

Истец изменил состав участников процесса.

Первоначально заявленные требования истца изложены на лд 8, 9.

Также истец дополнил первоначально заявленные требования – лд 41.

В итоговой редакции требования заявлены только к вышеуказанному ответчику, в совокупности требований истец просил суд:

1.Признать бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по неуведомлению административного истца о приостановлении кадастрового учета и отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения права собственности незаконными.

2.Признать незаконным полностью Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права административного истца на объект: Оранжерея; Оранжерея; Оранжерея. Назначение: нежилое. Оранжерея, площадь: 8131, 2 кв.м. Количество этажей: 1; Оранжерея, площадь: 2553, 6 кв.м. Количество этажей: 1; Оранжерея, площадь: 2580, 5 кв.м. Количество этажей: 1. Площадь: общая 8131.2 кв.м. Адрес (местоположение):Россия, <адрес>, пер. Тюменский, <адрес>, кадастровый №.

3.Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о приостановлении государственного кадастрового учета и госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал. От ответчика поступили мотивированные возражения.

Изучив все представленные доказательства, суд пришел к следующему.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

По сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в Управление через филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обратился ФИО1 Агаширин оглы с заявлением № о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и заявлением № о прекращении права на объект недвижимости с кадастровым номером 61:59:0020520:268, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Тюменский, 74. К указанным заявлениям был приложен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По итогам проведенной правовой экспертизы, Управление, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, подготовило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права по вышеуказанным заявлениям в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление с заявлением № о предоставлении дополнительных документов к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ был приложен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, Управлением было подготовлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с не устранением причин приостановления: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к акту (далее - Приложение).В случае отсутствия в составе Приложения соответствующих документов в строке «Заключение кадастрового инженера» должна быть приведена причина их неиспользования.

ДД.ММ.ГГГГ Управление, руководствуясь нормой статьи 27 Закона о регистрации, подготовило уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по заявлению № и заявлением № о прекращении права на объект недвижимости с кадастровым номером 61:59:0020520:268 поскольку истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, указанные в пункте 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

Следовательно, действия по подготовке уведомлений о приостановлении, об отказе в снятии приостановления, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по заявлениям № и заявлением № являлись законными и не противоречащими действующему законодательству.

Кроме того, из отзыва ответчика следует, что по сведениям ЕГРН объект недвижимости, представляющий собой здание с кадастровым номером 61:59:0020520:268 снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ№ и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.

Вместе с тем, согласно строки 7 «Способ получения документов» заявления №, № в качестве способа получения документов указано: «лично» «в органе регистрации прав по месту предоставления документов».

Согласно пункту 16 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с
ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ» (в редакции, действующей на момент осуществления учетно-регистрационных действий по вышеуказанным
заявлениям) при заполнении реквизита «Способ получения документов» заявления выбирается один из способов получения (направления) документов, за исключением графы «Также по адресу электронной почты»,
которая может быть выбрана одновременно с любым иным способом получения (направления) документов. В случае получения документов лично в органе регистрации прав, многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или посредством
курьерской доставки в дополнение к отметке в графе «лично» следует отметить соответствующую графу. Документы могут быть получены в форме бумажных документов, то есть лично либо посредством почтового отправления, только в случае, если они были представлены в форме бумажных документов, то есть лично либо посредством почтового
отправления.

Способ получения документов «Лично в многофункциональном центре по месту представления документов» может быть выбран только в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в такой многофункциональный центр. При заполнении реквизита «Способ получения документов» заявления 2 выбирается один из способов получения (направления) документов.

В соответствии пунктом 3 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 173 «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» (в редакции, действующей на момент осуществления учетно-регистрационных действий по вышеуказанным заявлениям) если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомления, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящего Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка (если выдача (направление) таких документов одновременно с соответствующим уведомлением предусмотрена Законом), выдаются (направляются) заявителю, а также в предусмотренных Законом случаях стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, одним из способов, указанных в заявлении:

1) лично при обращении в орган регистрации прав;

2) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

При заполнении бланка заявления представитель административный истец выразил свое желание на получение документов лично, что зафиксировал своей подписью на заявлении, то есть принял на себя риск получения либо неполучения информации о ходе проведения регистрационных действий.

Поскольку заявителем выбран способ получения документов лично в органе регистрации прав по месту предоставления документов, представить доказательства направления решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и решения об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости не представляется возможным.

Между тем, изложив в заявлении о государственном кадастровом учете просьбу об извещении в форме личного получения документов и, обладая информацией о дате окончания срока осуществления государственного кадастрового учета, заявитель должен был понимать, что получение им сведений предусмотрено в порядке личного обращения в регистрирующий орган, а следовательно, по истечении срока заявленных действий он мог лично получить интересующие его сведения, в том числе решение об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что заявителю было известно или должно было быть известно о действиях государственного регистратора, в том числе о вынесении решения об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

Истец не доказал факт совершения всех необходимых действий для осуществления кадастрового учета.

Из материалов дела следует наличие указанных выше отметок о личном получении документов – лд 31 и 31-оборот, лд 35.

Оснований для удовлетворения иска нет.

В силу ст. 219 КАС РФ истец срок подачи настоящего иска по указанным обстоятельствам – 3 месяца.

Последнее из обращений к ответчику датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уважительности пропуска данного срока не представлено.

Данное обстоятельство судом оценено в соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ как самостоятельное основание для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в одного месяца через Шахтинский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Галактионов Д.В.