Гражданский кодекс часть 1

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Тамбиев А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в предварительном судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 5 с. Терезе» о признании незаконным бездействия образовательного учреждения,

установил:

С обозначенным административным иском прокурор Малокарачаевского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с настоящим административным исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 5 с. Терезе» о признании незаконным бездействия образовательного учреждения, выразившегося в длительном не принятии мер по постановке на учет находящегося на балансе учреждения квадрокоптера «МAVIC AIR», с максимальной взлетной массой 0,43 кг. № ОК1СG99AJOXVH.

Иск был принят к производству суда.

В ходе подготовки дела к судебного разбирательству представители обеих сторон обратились к суду с письменными заявлениями о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В этой связи судом было определено рассмотреть иск без вызова и участия сторон, на основании положений ст. 291 КАС РФ - в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы и ссылки участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Малокарачаевского района КЧР в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства в сфере реализации национальных проектов в деятельности национальных проектов, в деятельности МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе», в которой установлено, что в указанном образовательном учреждении имеется квадрокоптер «МAVIC AIR», с максимальной взлетной массой 0,43 кг. № ОК1СG99AJOXVH.

Статьёй 5 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Основные принципы образования изложены в статье 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, в числе которых определено обеспечение права каждого человека на образование.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задачей федерального проекта «Современная школа» является внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».

Согласно Распоряжению Министерства просвещения Российской Федерации от 17 декабря 2019 № Р-133 «Об утверждении методических рекомендаций по созданию (обновлению) материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта «Современная школа» национального проекта "Образование" в примерный перечень средств обучения и воспитания в целях создания (обновления) материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей включен квадрокоптер. В соответствии с письмом Министерства просвещения России от 25.10.2019 № МР-1406/02 "Об использовании квадрокоптеров" (далее - письмо) квадрокоптерами являются беспилотные воздушные суда, то есть летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, управляемые, контролируемые в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (п. 1 и 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.97 № 60-ФЗ).

Кроме того, в данном письме указаны виды квадрокоптеров, которые используются в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». |

Так, квадрокоптер массой от 250 грамм до 30 килограмм - подлежит государственному учету с 27 сентября 2019 г. в соответствии с Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 6583.

В пункте 2 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019, № 658 (далее- Правила) указано, что учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

Пунктом 12 Правил предусматривается 10-ти дневный срок со дня приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации для подачи заявления о постановке беспилотного воздушного судна

на учет в Федеральное агентство воздушного транспорта.

В силу положений п. 14 Правил результатом рассмотрения заявления о постановке беспилотного воздушного судна на учет является внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных с формированием на основе указанной информации учетной записи и учетного номера беспилотного воздушного судна.

Также согласно п. 28 Правил учетный номер беспилотного воздушного судна, присвоенный в порядке, установленном настоящими Правилами, подлежит нанесению на элементы конструкции беспилотного воздушного судна до начала выполнения им полетов.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и правовых норм, квадрокоптеры подлежат государственному учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.

В ходе проверки прокуратурой Малокарачаевского района КЧР от 01.06.2022 установлено, что МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе» имеется квадрокомптер ««МAVIC AIR» с максимальной взлетной массой 0,43 кг., с серийным номером № ОК1СG99AJOXVH.

Из объяснения директора МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе» Узденова Р.Р. от 09.06.2022, следует, что в связи с большим объемом работ не успел подать заявление на регистрацию квадрокомптера ««МAVIC AIR» с максимальной взлетной массой 0,43 кг., с серийным номером № ОК1СG99AJOXVH.

Согласно приказу МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе» от 20.05.2019 № 13/1 начал функционировать центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Вместе с тем, проверкой установлено, что квадрокоптер модели "MAVIC AIR", с максимальной взлётной массой 0,43 килограмма, с серийным номером OK1CG99RAJOXVH, на учет не поставлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе», обоснованы и в целом законны.

На момент обращения в суд прокурора указанные нарушения устранены не были, что свидетельствует об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения. Доказательств устранения нарушений административным ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Малокарачаевского района - удовлетворить.

- признать незаконным бездействие Муниципального казённого образовательного учреждения «СОШ № 5 с. Терезе», выразившееся в длительном непринятии мер по постановке на учет кводрокоптера "MAVIC AIR", с максимальной взлётной массой 0,43 килограмма, с серийным номером OK1CG99RAJOXVH.

- возложить на Муниципальное казённое образовательного учреждение «СОШ № 5 с. Терезе», обязанность поставить на государственный учет кводрокоптера "MAVIC AIR", с максимальной взлётной массой 0,43 килограмма, с серийным номером OK1CG99RAJOXVH, в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

На основании ст. 293 КАС РФ после изготовления решения в окончательной форме его копии направить в адреса сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решении.