Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Весна» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям о признании необоснованным отказа в изменении категории земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Весна» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Свои требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям с ходатайством о переводе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения». ДД.ММ.ГГГГ Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям отказал в переводе указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Указанный земельный участок в сельскохозяйственных целях не используется, занят сорной растительностью, кустарником. Дальнейшей экономической целесообразности для сельхозпроизводства не имеет. Воинским формированиям, органам организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите территории РФ, информационной безопасности не предоставлен. В обороте не ограничен и из оборота не изъят, в земли государственного лесного фонда не входит. На указанный земельный участок ООО «Весна» в соответствии с законодательством получена лицензия на пользование недрами МАЙ 80152 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ При этом ООО «Весна» произвела разведку участка недр которую выполнила ООО «ГеоКар» в 2016 году. Подготовлен паспорт месторождения неметаллических полезных ископаемых принятый Адыгейским филиалом ФБУ «ТФГИ по ЮФО» ДД.ММ.ГГГГ. Подготовлен проект разработки и рекультивации месторождения песчано-гравийной смеси. Все необходимые документы подготовлены и месторождение открыто. Кроме того МО «<адрес> не возражает о переводе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности и иного специального назначения». Из заключения главы МО «<адрес>» следует, что перевод спорного земельного участка в другую категорию соответствует утвержденным документам территориального планирования МО «<адрес>». Считает, что решение Комитета по имущественным отношениям Республики Адыгея является необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере использования земельного участка.

В судебное заседание стороны, уведомлены не явились.

Представитель ответчика, направил отзыв на административное исковое заявление по доводам которого просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с их необоснованностью.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переводе земель или земельных участком из одной категории в другую» четко регламентирует перечень документов, предоставляемых при подаче ходатайства. Пунктом 4 ст. 2 для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую необходимы следующие документы: выписка из единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переводе земель или земельных участком из одной категории в другую» п.2 ст. 3, в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, фора или содержанием которых не соответствует требованиям земельного законодательства.

Согласно ответа администрации МО «<адрес>» в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ№, следует что, администрация не возражает против перевода земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты> из «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения» расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание МО «Садовское сельское поселение». Участок находится примерно в 4700 м., по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ФИО1, <адрес>, р-н Красногвардейский, участок находится примерно в 4700 м, по направлению на восток от ориентира: административное здание администрации МО «Садовское сельское поселение»: <адрес>, (в границах бывшего АОЗТ «Дружба», бригада №, поля №№ VI-2, VIII-1).

Из заключения администрация МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что перевод земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения» соответствует, утвержденным документам территориального планирования МО «<адрес>».

На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> истцом получена лицензия на пользование недрами МАЙ 80152 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ При этом истец произвёл разведку участка недр, которую выполнила ООО «ГеоКар» в 2016 году. Подготовлен паспорт месторождения неметаллических полезных ископаемых принятый Адыгейским филиалом ФБУ «ТФГИ по ЮФО» ДД.ММ.ГГГГ. Подготовлен проект разработки и рекультивации месторождения песчано-гравийной смеси.

Истец направил ответчику на рассмотрение ходатайство о переводе земельного участка площадью <данные изъяты> метров с кадастровым номером <данные изъяты> «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения».

В ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца с ходатайством о переводе земельного участка в другую категорию, истцу отказано в рассмотрении его ходатайства, земельного участка в другую категорию, так же сообщено о том, что в представленных с ходатайством документах отсутствуют: согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую (согласно сведения ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в аренду третьему лицу); заключение органа местного самоуправления о соответствии планируемого перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке, землеустроительной документации (в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ является обязательной подготовка документации по планировке территории); администрация МО «<адрес>» дает согласие на перевод земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> однако площадь земельного участка по сведениям ЕГРН – <данные изъяты>

Согласно раздела 3 п.4 п.п. «е» приложения № к Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 118 "О Положении о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям", ответчик разрабатывает для Кабинета Министров РА предложения по: отнесению земель к категориям, переводу из одной категории в другую в порядке и пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст.3 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№ "О регулировании земельных отношений" К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере регулирования земельных отношений относятся: отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в порядке и пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.

Таким образом, в полномочия ответчика не входит принятие решения о переводе земель из одной категории в другую, а входит разработка предложений для уполномоченного на это органа для рассмотрения по существу, однако отказом в рассмотрении ходатайства истца, ответчик по сути лишил истца возможности дальнейшего рассмотрения поставленного вопроса уполномоченным органом к компетенции которого он отнесен.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Весна» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям о признании отказа в изменении категории земельного участка неправомерным, удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям № от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения», расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание МО «Садовское сельское поселение». Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на восток от ориентира, с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям рассмотреть по существу ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Весна» о переводе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Резолютивная часть решения оглашена 07.12.2021г.

Мотивированное решение составлено 13.12.2021г.

Председательствующий:__________________