Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Министерства юстиции РФ по СК к негосударственному образовательному учреждению центра по изучению иностранных языков «Инглиш кидс» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции РФ по СК обратилось в суд с иском к негосударственному образовательному учреждению центра по изучению иностранных языков «Инглиш кидс» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обоснование исковых требований указано, что датаЛапиной О.А. (единственным учредителем) принято решение о создании Негосударственного образовательного учреждения центра по изучению иностранных языков «Инглиш кидс».

дата.Главным управлением Министерства юстиции РФ по СК принято решение о государственной регистрации учреждения при его создании (учетный №).

дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по СК внесена запись в ЕГРЮЛ о вновь созданном юридическом лице (ОГРН №, ИНН/КПП №).

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», положением о Главном управлении Минюста РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня главных управлений Минюста РФ по субъектам РФ, утвержденных приказом Минюста № от дата, Главное управление Минюста РФ по СК осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами), которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средства и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденных приказом Минюста РФ от дата№ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В установленные законодательством сроки в Главное управление организацией не представлена отчетность за 2015, 2016 и 2017 годы.

дата Главным управлением, в соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в адрес (место нахождения) учреждения и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение (исх. от дата№), в связи с непредставлением отчета о продолжении деятельности за 2015 год, с установлением срока для устранения выявленного нарушения до дата. А также, в случае невыполнения указанного предупреждения в установленный срок без уважительных причин, должностному лицу предлагалось к 10 часам дата в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предупреждение, направленное в адрес (местонахождения) учреждения, получено адресатом дата. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения, вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

дата Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу №, должностное лицо учреждения Лапина О.А., признана виновной в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Нарушения не устранены, административный штраф в размере 1000 руб. не уплачен.

Предупреждение, направленное в адрес (место нахождение) учреждения вернулось отправителю с пометкой почтового органа «адресат не значится». Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения, вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

В соответствии с п. 5 ст. 108 Закона № 273-ФЗ, наименования и уставы ранее созданных образовательных учреждений подлежали привидению в соответствие с федеральным законом не позднее дата с учетом особенностей, установленных п. 1-7 указанной нормы.

В ходе анализа материалов регистрационного дела некоммерческой организации установлено, что в нарушение указанной нормы федерального законодательства РФ, организацией в срок до 01.2016 не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Учреждения и наименования.

дата Главным управлением, в соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ в адрес (местонахождение) учреждения и на домашний адрес руководителя направлено повторное предупреждение (исх. от дата№), в связи с непредставлением документов для приведения наименования и устава в соответствие с законом № 273-ФЗ, с установлением срока для устранения выявленного нарушения до дата. А также, в случае невыполнения указанного предупреждения в установленный срок без уважительных причин, должностному лицу предлагалось явиться в 10 час дата в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предупреждение, направленное в адрес (местонахождение) учреждения вернулось отправителю с пометкой почтового органа «адресат не значится». Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения, вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу №, юридическое (учреждение) лицо признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Нарушения не устранены, административный штраф в размере 10000 руб., не уплачен.

дата Главным управлением, в соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ в адрес (местонахождение) учреждения и на домашний адрес руководителя направлено предупреждение (исх. от дата№), в связи с непредставлением отчета о продолжении деятельности за 2015-2016 годы, с установлением срока для устранения выявленных нарушений до дата.

Предупреждение, направленное в адрес (местонахождение) учреждения вернулось отправителю с пометкой почтового органа «адресат не значится». Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения, вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Адресом (местонахождением) учреждения является: 355043, <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, оф. 307.

Корреспонденция считается доставленной юридическому лицу если она отправлена по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того, получено оно или нет.

Кроме того, в ходе анализа учетного дела установлено, что учреждение не находится по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: 355043, <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, оф. 307.

До настоящего времени, неоднократные нарушения действующего законодательства РФ не устранены.

Просит ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение центр по изучению иностранных языков «Инглиш кидс» (ОГРН № и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ Министерства юстиции РФ по СК. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик негосударственное образовательное учреждение центр по изучению иностранных языков «Инглиш кидс» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, а при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России № по СК надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Согласно требованиям статьи 19 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

В силу статьи 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В порядке требований статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 указанного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Судом установлено, что датаЛапиной О.А. (единственным учредителем) принято решение о создании Негосударственного образовательного учреждения центра по изучению иностранных языков «Инглиш кидс».

Нарушения в установленный срок не устранены.

Нарушения не устранены, административный штраф в размере 1000 руб. не уплачен.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Предупреждение, направленное в адрес (местонахождение) учреждения вернулось отправителю с пометкой почтового органа «адресат не значится». Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения, вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Нарушения не устранены, административный штраф в размере 10000 руб., не уплачен.

Предупреждение, направленное в адрес (местонахождение) учреждения вернулось отправителю с пометкой почтового органа «адресат не значится». Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения, вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Указанные обстоятельства законодательство признает основанием для ликвидации учреждения, в связи с чем, суд считает необходимым ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение центр по изучению иностранных языков «Инглиш кидс».

При этом исключение фонда из Единого государственного реестра юридических лиц возможно только после окончания процедуры ликвидации, необходимость проведения которой закреплена законом и направлена на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Руководствуясь ст.ст. 18, 19 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.ст. 62, 63, 64 ГК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ Министерства юстиции РФ по СК к Негосударственному образовательному учреждению центр по изучению иностранных языков «Инглиш кидс» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение центр по изучению иностранных языков «Инглиш кидс».

После завершения процедуры ликвидации исключить сведения о Негосударственном образовательном учреждении центр по изучению иностранных языков «Инглиш кидс» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин