Гражданский кодекс часть 1

14 декабря 2020 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав, суд

Установил

Административный истец обратилась в суд с иском к административному ответчику, просит признать незаконными решения об отказе в государственной регистрации прав.

Требования административного истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 были поданы заявления о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 №, №, № о проведении государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. К заявлениям были приложены следующие документы: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2019-2-1145, доверенность №-н/66-2019-2-1190, Соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ№ о переходе права от ФИО1 к ФИО4, договор займа от ДД.ММ.ГГГГ№, расписка в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГФИО1, чек ДД.ММ.ГГГГ№ руб., чек от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 13300 руб., предоставлены дополнительные документы – доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2019-2-143. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по МО принято решение о приостановлении в государственной регистрации перехода права на объекты недвижимого имущества с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38, расположенные по адресу <адрес>. Основанием для приостановления послужило то, что в предоставленной доверенности со стороны заявителя отсутствовали полномочия представителя ФИО5 по переходу права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГФИО1 были предоставлены дополнительные документы, а именно : доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2020-1-143, которая включает в себя полномочия представителя ФИО5 о переходе права на объекты недвижимого имущества. Таким образом, указанные в решении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ недостатки, препятствующие в осуществлении проведения государственной регистрации перехода права на объекты недвижимого имущества со стороны административного истца были устранены. Уведомлением Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО1 и ФИО4 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Считает данное решение незаконным, противоречащим ст. 131 ГК РФ, а также Закону «О государственной регистрации недвижимости». Просит признать незаконным решение Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38, расположенных по адресу <адрес>. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд рассматривает спор по представленным доказательствам.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по МО, надлежаще изведенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых указал, что при проведении правовой экспертизы представленных документов о государственной регистрации права собственности по заявлениям №, 66/001/603/2019-3681, 66/001/603/2019-3705 государственным регистратором, в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации, было принято решение об отказе в проведении учетно-регистрационных действий, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности в период приостановления учетно-регистрационных действий указанных в статье 26 Закона о регистрации. При проведении правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было выявлено, что в представленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа <адрес>, реестровый №-н/66-2019-2-1190 отсутствуют полномочия по вопросу предоставления документов на государственную регистрацию перехода права собственности. В период приостановления, заявителем были предоставлены дополнительные документы, для устранения причин препятствующих проведению государственной регистрации права собственности, а именно, к ранее принятым заявлениям за номерами №, 66/001/603/2019-3681, 66/001/603/2019-3705, была представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, реестровый №-н/03-2020-1-970 с отсутствием полномочий по вопросу представления документов на государственную регистрацию перехода права собственности. В период приостановления, не были устранены причины, послужившие основанием для приостановления с последующим отказом в принятии решения о регистрации права государственным регистратором. Дополнительные документы от ДД.ММ.ГГГГ за №, а именно доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2020-1-143, которая включает в себя полномочия на государственную регистрацию перехода права собственности, была приобщена к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении земельного участка с КН 50:01:0010431:3. К заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ за номерами 66/001/603/2019-3688, 66/001/603/2019-3681, 66/001/603/2019-3705, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2020-1-143, которая включает в себя полномочия на государственную регистрацию перехода права собственности, как дополнительные документы, не поступала. Просит в иске отказать.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие их осуществлению, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 2, 5 и 7 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 были поданы заявления №, 66/001/603/2019-3681, 66/001/603/2019-3705 о государственной регистрации перехода права на объекты недвижимого имущества, а именно земельные участки с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.22-29/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по МО принято решение о приостановлении в государственной регистрации перехода права на объекты недвижимого имущества с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38, расположенные по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в предоставленной доверенности со стороны заявителя отсутствовали полномочия представителя ФИО5 подавать заявления о государственной регистрации перехода права собственности /л.д.8-13/.

Уведомлением Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО1 и ФИО4 на объекты недвижимого имущества - вышеуказанные земельные участки( л.д.14,32,35) на основании ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с неустранением причины, послужившей основанием для приостановления регистрации и препятствующей государственной регистрации права.

Административный истец просит решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права незаконными, противоречащим ст. 131 ГК РФ, а также Закону «О государственной регистрации недвижимости», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 были предоставлены дополнительные документы, а именно : доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2020-1-143, которая включает в себя полномочия представителя ФИО5 на подачу заявления о переходе права на объекты недвижимого имущества.

Однако, дополнительные документы по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ за №, а именно доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2020-1-143, которая включает в себя полномочия на государственную регистрацию перехода права собственности, была приобщена к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении земельного участка с КН 50:01:0010431:3/л.д.21/

К заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ за номерами 66/001/603/2019-3688, 66/001/603/2019-3681, 66/001/603/2019-3705 о переходе права собственности на земельные участки с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№-н/66-2020-1-143, которая включает в себя полномочия на государственную регистрацию перехода права собственности, как дополнительные документы, не поступала. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

По описям документов, представленных административным истцом/л.д.18-20/, принятых дополнительно с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учета на земельные участки с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом была представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом нотариального округа <адрес>ФИО6 № в реестре 66/169-н/66-2020-1-1061, а не доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи заявлений о переходе права собственности на земельные участки с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 представитель административного истца ФИО5 таких полномочий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не имела/л.д.55-60/. Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представленная административным ответчиком, как и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.43-47/ выданы после подачи заявления и не подтверждают полномочий представителя на момент подачи.

Более того, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление которой административный истец ссылается в иске, административному ответчику по регистрационным делам в отношении вышеуказанных земельных участков не предоставлялась.

Кроме того, суд не усматривает нарушений прав административного истца, которая не лишена возможности повторно обратиться с заявлениями о регистрации лично или через представителя с подтвержденными полномочиями.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, № об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельных участков с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанные земельные участки, суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, № об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельных участков с КН 50:01:0010131:13, 50:01:0010131:6, 50:01:0010120:38 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанные земельные участки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ